家庭、邻里的矛盾纠纷，虽小却关乎民心，影响着基层治理的“安全指数”和家家户户的“幸福指数”。一直以来，拉萨市城关区塔玛街道贡布堂社区以党建为引领，以服务群众为重点，全力构建多元解纷体系，建立健全发现问题、解决问题的长效机制，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，以实际行动化解民忧、促进和谐，维护社区的和谐稳定。

文/记者 娄梦琳

图由贡布堂社区提供

“法理+人情”化解邻里纠纷

“这次如果没有社区工作人员的调解，我的房子不知道什么时候才能盖起来。”“多亏了社区工作人员调解，这个矛盾才能化解，大家的权益也得到了保障。”前段时间，家住拉萨市城关区东郊老安居苑小区的几户居民，因私房建设问题引发了邻里矛盾纠纷，导致房屋建设进度停滞不前，双方各执一词、互不相让。

贡布堂社区党总支副书记、主任尼玛次仁介绍，该私房原房东在老房拆除前，曾征求过四周邻里意见，之后才将老房出售。随后，新房东对老房进行了拆除施工。然而，在这期间，43栋住户发现自来水管和下水管道等设施被压在老房底下，要求新房东重建私房时往后退让2.2米，但原房东与新房东均不同意，双方因此产生了矛盾。

了解情况后，贡布堂社区迅速组织工作人员前往现场实地查看，并多次召集涉事居民进行面对面沟通，协商化解矛盾纠纷。“住户还邀请专业技术人员现场进行测量，测量结果显示私房与前排楼栋之间距离只有1.2米，如果按照红线图施工，43栋的自来水管、下水管道都将被碾压在房底，后期将会对自来水管或下水管道维修等带来一定不便。”尼玛次仁说，“私房建设看似是小事，却关系到几家人的切身利益，处理不好就容易激化矛盾，所以我们在调解过程中，既讲法理也讲人情，通过‘温情调解法’让双方都能理解对方的立场和难处。”

调解中，社区工作人员耐心倾听多方诉求，依据相关法律法规，向居民解释房屋建设的规范和要求，明确指出私房建设可能对其他住户产生的影响，并告知双方各自应承担的责任和义务。同时，工作人员又劝导居民考虑多年的邻里情分，回忆往昔邻里间互帮互助、和睦相处的美好时光，劝导大家不要因为一时的矛盾而破坏了多年的感情。经过多番调解，大家的态度逐渐缓和，开始愿意站在对方的角度思考问题。最终，在社区工作人员的见证下达成了一致意见，新建的私房往后退让1.9米，圆满化解了这起因私房建设引发的矛盾纠纷，邻里关系重归和睦。“后来，我还针对这个巷道内设施陈旧的问题，向塔玛街道请示争取资金，准备更换设施，并且按照住户意见增加了雨水井和下水井，还对地面进行了硬化，彻底解决了居民的后顾之忧。”尼玛次仁说。

“入户+走访”化解居民“烦心事”

“家门口的路修好了，再也不用担心下雨天出门一脚泥了。”“巷子里垃圾都清理干净了，环境好心情也好。”去年年底，贡布堂社区工作人员在入户走访过程中，了解到金哈达巷内的路面裂缝严重、坑洼不平，不仅影响巷内居民出行，还存在诸多安全隐患。“当时那条巷子的路况特别不好，尤其是下雨天积水严重，居民出行极为不便，而且巷子里的垃圾也没人清理，还影响了住户们的邻里关系。”尼玛次仁说，因为垃圾清理的问题，好几户居民之间都发生过争执，互相指责对方不主动清理垃圾，导致居住环境脏乱差。

了解到情况后，贡布堂社区第一时间向塔玛街道汇报请示，并迅速对该路段进行提升改造、路面重新硬化，并对排水系统进行优化。历经10天左右，金哈达巷终于旧貌换新颜，曾经让人头疼的路面如今变得平坦整洁，垃圾也被逐一清理干净，居民们再也不用为出行和家居环境而烦恼。“入户走访是我们社区了解居民需求、解决实际问题的重要途径。”尼玛次仁表示，社区工作人员通过定期的入户走访，不仅及时掌握了居民的生活状况和需求，还主动发现了许多潜在的问题和矛盾，避免了矛盾纠纷的进一步激化和复杂化。“我们在走访过程中，还很注重与居民建立深厚的感情联系，耐心倾听他们的心声和诉求，让居民感受到社区的关怀和温暖，从而更加信任和支持社区工作。”

金哈达巷路面施工改造、交付使用后，巷内的居民代表将印有“街道党工委领航，村党总支助力，金哈达巷换新颜”和“为民排忧，心系百姓”字样的锦旗送到塔玛街道和贡布堂社区，以表达他们对社区工作人员辛勤付出的感激之情。“这两面锦旗是居民对我们工作的高度认可，更是我们继续前行的动力。”尼玛次仁告诉记者，“居民的事无小事，每一件‘烦心事’的解决，都是对我们工作最大的肯定。我们深知，只有真正走进居民心中，才能构建起和谐美好的社区环境。”

多元解纷助推基层治理提档升级

记者了解到，为全面提升社区治理效能，有效防范和化解矛盾纠纷，进一步提升居民的安全感和满意度，一直以来，贡布堂社区坚持以“党建+社区治理”为核心，依托网格化管理体系，充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”作用，采用“敲一下门、办一件事”的方式，常态化开展入户走访活动，全方位排查摸底网格内的矛盾纠纷，与居民面对面交流，将居民诉求、社情民意等详细记录下来，做到在网格中察民情、访民意、解民忧，切实将矛盾纠纷解决在萌芽状态。“除了入户走访外，我们还不断完善回访机制，了解矛盾纠纷后续处理情况，确保矛盾纠纷不反弹，维护矛盾调解成果。”尼玛次仁说。

与此同时，贡布堂社区始终坚持矛盾纠纷排查化解与普法宣传教育紧密结合，不仅在矛盾纠纷调解的过程中向居民讲解法律知识，帮助双方当事人分清是非，消除误解，还通过群众喜闻乐见的方式，开展各类普法宣讲和法律咨询活动，将法律知识送到居民家门口，增强了居民的法律意识和法治观念，引导居民通过合法途径表达利益诉求，运用法律武器依法解决矛盾纠纷、维护自身合法权益，从源头上预防矛盾纠纷的发生。

社区作为基层治理的“最后一公里”，承载着大众对美好生活的殷切向往，基层治理的提档升级能够筑起基层矛盾纠纷化解“第一道防线”。尼玛次仁表示，下一步，贡布堂社区将进一步强化为民服务理念，完善社区服务，满足居民多元需求，积极探索矛盾纠纷多元化解新模式，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，全力构建基层治理新格局，不断提高居民群众的幸福感和满意度。

【记者手记】

脚步丈民情 真心解民忧

社区矛盾化解是常见的社区工作，也是社区稳定和谐的重要保障。采访中，记者了解到贡布堂社区工作人员用心用情为居民服务的真实写照，他们不仅在解决具体矛盾纠纷的问题上展现了高效和专业，更在处理居民情感诉求时体现了温度与智慧，用实际行动诠释了“群众利益无小事”的服务理念。

基层矛盾纠纷虽然是一些看似“不起眼的小事”，但如果处置不妥善就会成为群众的糟心事，甚至会变成大事、难事，严重影响社区的和谐与稳定。贡布堂社区处理居民矛盾纠纷的成功经验与典型做法，是我区社区工作人员为民解忧的生动实践和真实缩影。在高原大地上，有许许多多的社区工作人员奔走在辖区的大街小巷、田间地头，倾听群众呼声、响应群众诉求，用脚步丈量民情，用真心化解民忧。正是他们努力将矛盾纠纷消除在萌芽之中的不懈实践，切实提升了居民的幸福感和满意度，为我区推进基层治理现代化奠定了深厚的基础。