家政服务业连着千家万户，是稳就业、促消费、惠民生的重要民生产业。近期，商务部等九部门联合印发《关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施》（以下简称《新政》），围绕持证上岗、合同规范、行业标准化建设等出台一系列硬性要求，为家政市场划定全新的发展标尺。

近年来，随着拉萨居民生活品质不断提升，居家保洁、母婴护理、养老陪护、收纳整理等家政服务需求持续释放，家政服务正逐步从可选服务变成日常刚需。然而，在拉萨家政服务行业持续发展的同时，也出现了服务标准不统一、从业人员持证率偏低、消费者权益保障难等问题，在一定程度上制约了行业健康发展。那么，目前拉萨家政市场情况如何，有哪些亟待破解的堵点，《新政》出台又将给拉萨家政市场带来怎样的变化？带着这些问题，记者进行了实地走访。

文/图 记者 娄梦琳

家政服务需求持续升温

消费者偏好专业化、个性化服务

7月28日一大早，两名家政服务人员来到拉萨市城关区阳光都市小区洛女士的家里，按照预约要求开展家居清洁，两人分工明确、配合默契，先对客厅、卧室家具进行表面除尘，再细致擦拭门窗玻璃、清理厨卫边角污垢。不到三个小时，屋内各个角落焕然一新。看着整洁清爽的家居环境，洛女士高兴地告诉记者：“现在线上预约家政服务十分方便，足不出户就能下单。平日我们工作忙碌，很难腾出时间打扫屋子，请专业家政上门清洁，能节省不少精力。”

除了日常保洁，各类家政护理服务也受到不少拉萨家庭青睐。7月初，市民扎先生为即将生产的妻子预约了专业月嫂服务，他告诉记者，家中老人缺乏科学育儿经验，妻子产后也需要充分休息，专业护理人员能够兼顾新生儿喂养及产妇照护，帮助他们平稳度过新手爸妈适应期。“专业护理人员更了解母婴护理注意事项，能让我们更安心。”扎先生说。

记者了解到，随着市民生活需求持续升级，拉萨家政市场业态不断丰富，房屋深度清洁、全屋收纳整理、老年人居家陪护等热度持续攀升。拉萨东郊某家政服务有限公司负责人杨女士介绍，近几年，消费者对于家政服务的要求早已不局限于简单打扫卫生，而是更加看重服务人员的专业素养，尤其偏好个性化服务。“这几年，我们公司订单量不断增长，其中新房开荒、房屋深度清洁等业务订单量比较多，不少顾客还会要求我们按照家中实际情况调整清洁的重点区域、定制整理方案，满足他们的个性化需求。”杨女士说。

市场乱象亟待破解

隐性消费、服务缩水等时有发生

“明明提前约定好了房屋清洁的费用，结果家政服务人员现场要求加价，真是太无语了。”前段时间，家住柳梧新区的市民刘女士在某服务平台上预约了家居清洁服务，平台标注2个小时深度保洁费用为一口价198元，但家政服务人员上门后，却以油污重、死角多等理由，要求额外加收100元。刘女士告诉记者，当时她急着打扫房屋招待亲友，无奈只能同意加价，事后向平台投诉也没有得到明确的答复。“以前我也遇到过类似的情况，平台也没有解决办法，最后都不了了之了。”

与此同时，聘请保姆、育儿陪护时，从业人员无专业资质证书等问题，更是让不少市民忧心忡忡。市民索先生告诉记者，几个月前，他通过线上平台聘请保姆照料家中老人，面试时中介只简单介绍了阿姨的从业经历，没有出示任何资质证明。“我们当时也不了解情况，看阿姨人挺和善就定下了，结果没几天就发现阿姨不了解老人护理专业知识，甚至一些基础的应急护理常识都不清楚，只好把她辞退了。”索先生说，后来了解到，这个阿姨没有参加过正规家政技能培训，也没有考取相关专业证书。

记者走访中了解到，类似隐性消费、服务缩水、缺乏专业资质等问题在拉萨家政市场并不少见。部分小型家政公司为压缩成本，既不对服务人员做背景核查，也不要求从业者考取相关从业资质证书。在拉萨从事家政服务行业多年的吴女士介绍，由于目前缺乏统一的服务定价标准，不同公司给出的报价差距很大，有的小中介靠着低价吸引消费者下单，上门后再层层加价，损害消费者权益。“这些乱象不仅让消费者对家政行业越来越不信任，也影响了我们这些家政服务企业的经营。”吴女士表示，除了消费者面临的种种问题，家政从业人员自身权益也缺乏保障，部分家政机构和家政服务人员之间不签订正规劳动合同，一旦发生意外，从业人员也很难维权。

九部门联合印发《新政》

为拉萨家政行业规范发展注入强心剂

家政服务乱象背后，是行业长期存在的标准缺失、监管链条不完善、信用体系建设滞后等深层次矛盾。此次九部门联合出台《新政》，围绕信用监管、持证上岗、合同管理、权益保障打出一套组合拳，恰好为拉萨破解家政行业痛点提供清晰路径。

针对家政服务定价标准问题，《新政》明确提出，企业要为家政服务制定合理的等级标准，并向消费者明码标价，以保障消费者权益。同时，要着力破解消费者与服务人员之间的“信任鸿沟”，积极开展家政服务信用信息体系建设，进一步提升家政服务人员信用核查服务的便捷性，加强家政服务人员各类信息共享，推动家政服务标准化、职业化、产业化发展。

记者了解到，近年来，拉萨市依托商务部家政服务信用信息平台，已建立家政企业和从业人员信用信息平台，带动家政企业推行“一企一证一码、一人一码一卡”的持证经营和持卡上岗机制，实行“红黑名单”制度，促进拉萨市家政服务市场的规范化发展。同时，拉萨家政、母婴护理等相关企业主动对标行业高标准，持续完善培训体系、细化服务规范、优化服务流程，以精细化、标准化上门服务，精准适配高原家庭多元化居家生活需求，不断擦亮民生服务温暖底色。

“《新政》的出台，无疑给我们家政行业吃了一颗定心丸，也让我们合规经营的企业更有底气了。”拉萨市家政服务行业协会相关负责人表示，近年来，拉萨市家政市场消费需求持续旺盛，行业协会通过统一行业服务标准、常态化开展技能比武和专项培训、严格规范持证上岗制度，持续整治行业不规范经营行为，有效净化市场环境，让更多持证上岗、技能过硬、诚信可靠的家政服务人员走进高原千家万户，让家政服务业真正成为拉萨稳就业、惠民生、促消费的温暖产业。