1月21日，全区住房和城乡建设工作会议在拉萨召开，总结2025年及“十四五”时期住建领域发展成绩，研究“十五五”时期总体思路，部署2026年重点任务。记者 黄帆
高质量完成“十四五”目标任务
我区住房城乡建设事业迈上新台阶
会议总结了“十四五”时期我区住房城乡建设事业发展成绩。过去五年，全区住建以实施房地产止跌回稳、市政基础设施投融资、智能化招投标、住房公积金、工程项目审批、城市管理、安全生产、作风建设等“八大改革”为引领，以“紧盯目标，守住底线，狠抓落实，争创一流”管理体系为保障，构建了推动住建事业高质量发展“四梁八柱”，高水平落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，高质量完成了“十四五”目标任务，干成了一批大事难事新事，住房城乡建设事业迈上新台阶。
会议指出，2025年，全区住建系统坚决扛起自治区党委、政府赋予的职责，主动作为，以开拓创新的思路和锐意进取的行动，圆满完成了各项工作任务。全面完成定日地震灾后恢复重建任务，创造“当年受灾、当年入住”的重建奇迹；超额完成固定资产投资任务，助力我区经济高质量增长；商品房销售面积和金额实现“双增长”，房地产实现止跌回升，市场保持“一升三稳”良好态势；首次出台西藏“好房子”建设标准，打破了我区房屋建筑长期沿用西南设计标准的局面，推进区直四期周转房嘎巴村项目“好房子”试点；持续加大住房保障力度，实施保障性安居工程、城镇老旧小区改造、动态新增农村危房改造；建筑业增加值和产值实现双增长，支柱产业地位持续巩固；供暖项目试点成功，设施运行平稳；加大投入强化城乡历史文化保护利用，历史文化传承稳步推进；有序推进城市更新行动，城市宜居宜业水平持续提升；不断完善建立城市治理体系，城市精细化管理水平迈向新台阶；坚持全面深化改革增活力，纵深推进智能化招投标改革、住房公积金改革、安全生产领域改革；坚决扛起行业安全生产责任，安全生产事故实现“双下降”。
部署“十五五”时期重点任务
奋力谱写住建事业高质量发展新篇章
会议安排部署了“十五五”时期重点任务。全区住建系统要抢抓“十五五”西藏经济社会发展重要战略机遇期，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，深入实施城市更新行动和边境城镇建设，稳步推进农房抗震改造、污水垃圾专项整治、供水提质改造、供暖等行业领域“四大工程”，全力促进建筑业、房地产业“两大产业”转型升级，开展城市安全韧性提升行动，坚决守住安全生产底线，奋力谱写全区住建事业高质量发展新篇章。
会议指出，2026年要重点抓好七方面工作：
一是聚焦建设宜居宜业宜游城市，高标准开展城市体检，高水平推进城市增量建设和存量更新改造，坚持先体检、后更新，以城市体检发现问题为城市更新的重点，高水平推动城旅融合，高效能推进城市治理，推动城乡历史文化传承保护。
二是聚焦生态保护和民生改善，大力推进农房抗震、供暖工程、污水垃圾专项整治工程、城镇供水提质改造工程等行业领域“四大工程”。
三是聚焦稳定房地产市场，加大政策落实力度，打好政策“组合拳”，加大改善型住房供给，着力满足群众改善性住房需求。健全风险防控长效机制，加快推动西藏“好房子”建设，实施物业服务整治提升行动，加大保障性住房供给，着力构建房地产发展新模式。
四是聚焦建筑业产业提档升级，发挥好建筑业统计联动机制，着力推动统计改革。持续发挥自治区优质企业培育库和重点企业“一对一”服务机制，培育壮大市场主体，持续规范建筑市场秩序，优化营商环境，指导适应高质量发展的建筑产业工人队伍建设，带动农牧民群众增收致富。
五是聚焦释放发展活力，持续深化智能化招投标、城市建设运营投融资体系、住房公积金制度、“高效办成一件事”等重点领域改革。
六是聚焦守牢安全底线，持续深化治本攻坚三年行动，重拳整治城镇燃气安全隐患，健全消防设计审验体制机制，开展城市安全韧性提升行动。
七是聚焦关键核心领域突破，加快编制“十五五”规划，结合新发展形势，启动行业领域草案起草，推动立法。强化住建领域法规制度建设，健全高原特色标准体系，夯实高质量发展基础支撑。
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“十四五”期间
西藏累计建设保障性住房5.15万套
商报讯（记者 黄帆）1月21日，全区住房和城乡建设工作会议召开。记者在会上了解到，“十四五”期间，全区住建系统攻坚克难、锐意进取，交出了一份厚重提气的成绩单，多项工作成为行业标杆：住建领域累计完成投资947.59亿元；累计建设各类保障性住房5.15万套，实施农村危房改造5.33万户，实施城镇老旧小区改造321个、惠及6.91万户城镇居民；建筑业增加值占GDP比重年均超25%，累计吸纳农牧民就业79万人次，支柱作用凸显。
定日地震的灾后重建创造“西藏速度”是最鲜明的亮点。2025年定日6.8级地震发生后，自治区住房和城乡建设厅牵头扛起灾后恢复重建政治责任。面对海拔4300米以上高寒缺氧、建材运输困难、施工周期紧张等多重挑战，住建系统迅速抽调骨干力量组建工作专班，统筹协调区内外勘察设计单位、施工企业等多方资源，创新推行“规划设计同步、要素保障同步、施工推进同步”的工作模式。震后20天完成灾损评估，30天敲定47个整村重建规划，100天全面启动建设，295天实现所有重建民房交付入住，圆满兑现“自治区大庆前入住、10月底全部入住”的庄严承诺。
在工程建设领域，我区率先建成并完善房屋市政工程施工智能化招投标体系，构建起“1+9+10”制度框架，通过技术赋能实现招投标全流程透明化、规范化管理，从源头遏制了传统招投标中的乱象，相关改革成效被中央纪委国家监委刊发推广，湖南、江苏、广州等多个省市纷纷借鉴学习，成为全国招投标改革的“西藏样本”。住房公积金改革同样成效显著，建立“商业银行网点受理+中心后台审核”服务模式，实现99个服务网点全覆盖和13项业务“跨省通办”，让群众办事更便捷高效，改革经验在全国住建工作会议上交流推广。
供暖工程实现重大突破，新增供暖面积901.7万平方米，惠及73万人。7个县（区）清洁能源供暖试点成功投运，覆盖群众超20万人，冬季室内温度稳定保持在18摄氏度以上，其中措勤县项目通过技术创新，运营成本较传统模式降低77%，实现社会效益与经济效益双赢，切实解决了高寒地区群众急难愁盼的问题。
房地产市场在全国深度调整的大环境下逆势突围，通过系列精准施策实现止跌回升，销售增速位居全国前列，呈现“一升三稳”的良好态势，更发布实施符合高原气候特点的“好房子”建设标准，推动住房品质实现质的飞跃。
2025年，自治区住建厅凭借扎实的工作成效、过硬的作风建设，荣获第七届“全国文明单位”称号，这一荣誉既是对我区住建工作的高度认可，也充分彰显了西藏住建部门在全国行业中的重要地位和良好形象。
会议明确，2026年作为“十五五”开局之年，全区住建工作将聚焦城市更新、“四大工程”推进、产业升级、安全韧性提升等核心任务，持续巩固亮眼成效，补齐发展短板，以更大力度、更实举措推动住建事业高质量发展，为建设社会主义现代化新西藏贡献更大力量。