“丈夫去世后,家里的天像塌了一样,多亏社区及时发现我的困难,不仅给了临时救助,还帮我找到工作。”日喀则市桑珠孜区城西街道邦佳孔社区居民尼琼说起现在的生活,眼里满是感激。对尼琼的帮扶经历,是桑珠孜区城乡低收入群体动态帮扶救助机制精准发力的缩影。该区创新构建涵盖十五项内容的帮扶救助体系,以“动态识别、精准施策、快速响应”为核心,让每一户困难家庭都能及时感受到民生温度。记者 谭瑞华
困难早发现
“保障低收入群体基本生活,关键在‘动态’二字,要实现早发现、早介入、早帮扶。”桑珠孜区民政和退役军人事务局党组副书记、局长雷高成介绍,桑珠孜区将动态识别作为帮扶救助的“第一道关口”,筑牢源头防线。
在识别环节,桑珠孜区整合民政、人社、公安、卫生健康等部门数据资源,依托社会救助信息化平台精准比对,同时发动社区“两委”、网格员、驻村工作队等基层力量,每月开展线上线下联动排查,让“民生哨兵”遍布城乡。“我们每月都会入户走访,重点关注重病、重残、突发意外等家庭,确保困难群众一个都不漏。”桑珠孜区城南街道网格员卓玛说。
尼琼家的困境就是这样被发现的,作为城镇低保户,尼琼的丈夫2025年7月因病去世后,家庭收入仅靠每月3885元的低保补贴,却要负担4名在校子女的求学开支。社区网格员在月度排查中了解到情况,第一时间将信息上报,为后续帮扶争取了时间。同样,城南街道吉培社区居民米玛次仁因患肝恶性肿瘤失去劳动能力,网格员在走访中掌握其医疗支出大、无固定收入的困境后,迅速启动帮扶流程。甲措雄乡联卓村42岁的德吉(化名)一家,也因动态排查感受到了政策的温度。2020年,她的小女儿吉拉(化名)被确诊为白血病,为治病辗转上海、山东等地,全家不仅耗尽积蓄,还向银行贷款45万元,本不富裕的家庭雪上加霜。“那段时间我天天以泪洗面,真不知道该怎么撑下去。”德吉哽咽地说道,社区网格员在月度走访中发现她家的困境后,立即将信息录入动态监测系统,启动了帮扶程序。
雷高成介绍,自今年以来,桑珠孜区累计发现潜在困难家庭145户162人,其中137户154人被纳入救助对象,其余8户8人实施动态监测;识别返贫致贫风险监测对象106户411人,主要风险集中在突发疾病、意外事故等方面,为精准帮扶打下基础。
量身定制“增收方”
脱困有底气
针对排查出的困难家庭,桑珠孜区按照致困因素科学分类,量身定制了“救助+帮扶”计划,从资金保障、就业创业、产业带动等多维度发力,推动救助效能从“应急”向“长效”转变。
各类救助金精准兑现,尼琼家在2025年4月获得1万元临时救助,缓解了子女求学的燃眉之急;米玛次仁则被纳入城镇低保,每月享受1027元低保金,2025年还获得13478.5元临时救助,减轻了医疗负担;德吉一家今年先后领取了26500元救助金,将小女儿吉拉纳入单人低保,每年可享受4250.04元低保待遇,10月还送来500元慰问金。此外,桑珠孜区累计发放低保金739.13万元、特困保障金104.03万元,为困难家庭筑牢生活底线。
桑珠孜区注重增强低收入群体的增收内生动力,通过技能培训、就业帮扶、产业带动等举措拓宽增收渠道。社区为尼琼对接就业资源,协助她在喜孜城运公司找到保洁员工作,月工资2871元,让家庭有了稳定收入来源。在更大范围内,今年桑珠孜区累计组织1234名城乡劳动力开展职业技能培训,落实就业创业政策补贴1510.177万元,项目与产业领域带动农牧民转移就业9243人,增收3811.687万元。
雷高成表示,依托19家“两企三新”党组织,今年累计开展困难群众慰问4场次,覆盖467人次;扎实落实产业分红政策,精准兑现分红资金428.97万元,实现从“输血”到“造血”的转变。这份帮扶不仅缓解了生活压力,更点燃了困难群众的生活希望。“以前觉得未来一片灰暗,现在有了政策托底,我也有了勇气。”德吉表示,今后会积极乐观生活,还会力所能及地将这份温暖传递下去,帮助身边有需要的人。
推行“先救后补”
救助加速度
“以前申请救助要跑好几趟交材料,现在工作人员上门代办,救助金很快就到账了。”米玛次仁对帮扶流程的便捷赞不绝口。这一变化,源于桑珠孜区针对突发困难群众推出的“先行救助、后补材料”创新机制。
桑珠孜区依托动态监测网的“早发现”优势,全面优化临时救助审批流程,对符合“突发重大困难”条件的家庭,直接启动救助,15日内再由乡(街)民政专干协助补齐材料,对行动不便群体提供上门代办服务。
这一举措让救助效率大幅提升,临时救助平均响应时间从15个工作日压缩至10个工作日。今年以来,桑珠孜区已实施临时救助552人次,发放救助金116.72万元,在重要节点开展主动帮扶救助4次。同时,桑珠孜区建立“临时救助+专项帮扶”联动机制,对先行救助后仍有困难的家庭,同步对接医疗救助、慈善捐赠等资源,形成“救急+长效”的保障闭环。
雷高成表示,下一步,桑珠孜区将持续完善动态帮扶救助机制,细化帮扶举措,让低收入群体不仅能“过得去”,更能“过得好”。