12月1日，自治区司法厅在拉萨举办全区最后18个“无律所县”新设律师事务所集中颁证仪式。这标志着在自治区党委、政府的坚强领导，司法部和全国律协的有力支持，以及各级司法行政部门的共同努力下，西藏自治区彻底消除了“无律所县”，实现了律师事务所在全区74个县域的全覆盖，充分体现了自治区党委、政府对法治建设的高度重视，始终心系基层群众的法律服务需求。

文/图 记者 娄梦琳

颁证仪式上，宣读了《西藏自治区司法厅关于设立西藏欧珠（仲巴）律师事务所等18家律所的批复》，并为这18家新设律所颁发了证书。“作为西藏法律服务体系的一员，我们深知肩负社会责任，所以积极响应自治区司法厅在‘无律所县’设立律所的号召，派员在那曲市双湖县和阿里地区措勤县设立个人律师事务所。希望通过我们的微薄之力，能够为两县的基层群众、企事业单位提供更加便捷、高效、专业的法律服务，帮助化解矛盾纠纷，防范法律风险，增强法治意识，让法治的阳光普照高原的每一个角落。”泰和泰（拉萨）律师事务所律师王佳朝说。

记者了解到，由于我区海拔高，经济社会发展不够充分，各族群众法律服务需求不平衡，截至2013年底，我区除七地（市）人民政府所在县（区）外的67个县均属于“无律所县”。当年司法部启动志愿律师服务活动，自治区司法厅将支援西藏的首批26名律师分配至“无律所县”，并将该分配原则运用在后续的“援藏律师服务团”“青年律师西部锻炼计划”等项目，努力推动解决县域律师资源不足问题。2022年，司法部印发《关于推动解决“无律师县”问题的通知》，决定于当年帮助西藏解决30个“无律师县”。借助司法部推动基本解决全国“无律所县”问题的契机，自治区司法厅通过减免会费、拓展业务机会等方式，持续推动区内外大所强所到县域设立分所并给予运营资金补贴，依靠区内力量自主协调解决“无律所县”19个。我区最后18个“无律所县”主要分布在日喀则、那曲、阿里和昌都四个地（市）的高海拔、偏远、交通网络可达性较差、经济社会发展不充分的县域。

面对部分地区自然环境艰苦、专业人才匮乏、基础条件薄弱等现实困难，自治区司法厅坚决贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，将解决“无律所县”问题作为一项政治任务来抓，自治区司法厅主要领导和分管领导亲自带队，通过现场走访、实地调研、召开座谈会现场会和专题讨论会、“一对一”沟通等方式，全面了解摸排律所在“无律所县”设立分所的困难和问题，认真听取多方提出的意见建议，研判分析设立及运营分所的堵点痛点难点，从政策支持、资金支持、人才支持、运营保障和管理服务等多个层面提出了20条具体保障措施，坚定律师事务所到“无律所县”设立分所的信心。同时，自治区司法厅党委加强顶层设计，精心制定实施方案，多方协调争取支持，在政策扶持、资源调配、力量整合等方面打出系列“组合拳”，并广泛动员凝聚力量，鼓励和支持区内外律师事务所、优秀律师到“无律所县”设立分所、派驻律师。经过坚持不懈的奋斗，终于迎来了这18个县律师事务所的成功设立，圆满完成消除“无律所县”的历史性任务。

自治区司法厅党委副书记、厅长王亚东表示，最后18个“无律所县”成功颁证设所标志着我区彻底消除“无律所县”，实现律师事务所在全区74个县域的全覆盖。在“无律所县”设所不是终点，而是新的起点。下一步，全区司法行政部门和新设律所、律师要将工作重心从“设所”全面转向“强所”上来，着力打通基层法律服务的“最后一公里”，提供“滴灌式”精准服务，让老百姓在家门口享受到优质专业法律服务；要引导律师充分发挥“传帮带”作用，实现“输血”帮扶与“造血”培育并重，着力培养一支本土化、专业化高素质律师队伍。同时，要把律所建成基层法治的“前哨站”，群众权益的“守护者”、法治西藏的“践行者”，为推动西藏律师事业高质量发展，建设更高水平的法治西藏、平安西藏，书写美丽西藏新篇章作出新的更大贡献。