采访中,多位人士均认为,破解退票难退票贵顽疾,亟须相关部门出台统一的细则和标准,以保障观众合法权利,引导行业健康发展。
2023年9月,文化和旅游部与公安部联合印发了《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》,要求“演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制,设定合理的梯次退票收费标准,保障购票人的正当退票权利”。从现实情况看,该规定使演出门票“一经售出,概不退换”现象大大减少,但对于“梯次退票收费标准”语焉不详,缺乏具体指导性。
演出市场退票贵、退票难问题,也引发地方相关组织的关注和重视。今年7月15日,针对“退票难”“霸王条款”等问题,江苏省消保委约谈了大麦、猫眼、摩天轮、票牛、票星球、秀动等六家票务平台。
江苏省消保委表示,“商业模式可以创新,演出市场可以火爆,但不能在缺乏约束的环境中野蛮生长,更不该由消费者来买本不应该买的单。”
江苏省消保委投诉部主任傅铮向记者表示,截至8月19日,六家票务平台均提交了整改方案,整改取得阶段性成效。傅铮介绍,各平台对格式条款修改情况均有回应,但进度不一,猫眼在整改报告中对不公平格式条款问题尚未提出实质性举措。
傅铮透露,省消保委将联合中国标准化协会,召集相关部门、行业协会、专家学者以及经营者代表积极推动合理的文娱演出票务服务指引尽快出台。该指引主要涵盖演出门票退改政策、实名制消费者个人信息保护、特殊情况消费者退票保障及消费者权益保护等内容。目前,省消保委主导的文娱演出票务服务指引制定工作已经正式启动。
傅铮还透露,为进一步改善文娱演出市场乱象,江苏省消保委已于今年7月24日向有关部门发出了建议函,建议监管部门加强对演出市场各主体的指导和监管、加强行业自律,并提出要建立合理的文娱演出门票阶梯退票政策团体标准。
在记者采访过程中,有业内人士建议,可以在目前的退票政策基础上,建立更具限制性的转赠票服务。当消费者因特殊原因无法观看演出时,可以将演出票实名转赠亲友。为了防止黄牛炒票,需限制每张票的转让次数、每位用户在平台一定时间内的转让次数,由票务平台对实名转赠票进行长期留痕及统计,一旦发现“黄牛”行为立即进行封号、追溯等处理。这样既能保障消费者的权益,也可避免票务平台及主办方的经营风险,长期执行还能有效遏制“黄牛”倒票行为。(新华网 记者 杨光)