邓青

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，将严格落实“三个区分开来”作为纵深推进全面从严治党和反腐败斗争的重要内容，准确运用“四种形态”，科学精准监督执纪，激发干部队伍敢为善为的蓬勃朝气。

坚持惩前毖后，精准容错纠错。深化全面从严治党，既要始终保持严的基调不动摇，又要善于把握激励担当作为的方法论。当前，改革进入攻坚期和深水区，干部队伍中既有不收敛不收手的顶风违纪者，也存在“怕问责不敢为、怕失误不愿为”的消极心态。这要求纪检监察工作必须辩证把握“惩”与“救”、“破”与“立”的关系，既要对不收手不收敛的腐败问题利剑高悬，形成“伸手必被捉”的强大震慑；也要通过精准容错纠错，为担当者卸下“动辄得咎”的思想包袱，让干部在严管厚爱中感受到组织的信任与关怀。

抓好制度创新，强化正向激励。落实“三个区分开来”，本质是通过制度创新破解“多干多错”的逆向激励，关键在于构建科学规范的实践体系。要立足纪检监察机关职能定位，将精准执纪要求贯穿监督全过程。要把动机初衷、程序规范、实际成效作为研判问题的三维坐标，既严肃查处借改革之名行谋私之实的行为，又旗帜鲜明保护先行先试的改革探索。要完善容错纠错全链条机制，在重大改革事项实施前建立风险备案制度，在履职过程中嵌入动态跟踪评估，在发现问题后及时启动纠偏程序，形成事前预防、事中管控、事后完善的闭环管理。要深化澄清正名制度化实践，对受到不实举报的干部快速核查、及时正名，对诬告陷害行为依规依纪依法严肃处理，让干部在组织撑腰中挺直腰杆、轻装上阵。

树牢底线思维，鼓励干事创业。政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染。推动干部担当作为，根本在于营造风清气正、干事创业的政治生态。要始终心怀“国之大者”，把落实“三个区分开来”融入政治生态建设大格局，紧扣党的二十大、二十届三中全会重大部署，在科技创新、乡村振兴、民生保障等关键领域设立担当作为“观察窗”，既看干部是否守住纪律底线，又看能否结合实际创造性落实党中央决策部署。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，为党员干部营造全面从严治党的“金色盾牌”，激励其放心闯、放手干。要推动严管厚爱理念深度融入廉洁文化建设，既通过不作为慢作为乱作为典型案例强化“不敢”的震慑，也通过选树担当作为典型增强“不想”的自觉。

奋进新征程，纪检监察机关要始终牢记“三个区分开来”蕴含的政治考量和战略智慧，既以永远在路上的坚韧执着深化正风肃纪反腐，又以科学精准的政策策略激励保护担当，推动形成“上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当”的良性循环，让全面从严治党更好成为干部担当作为的“压舱石”和“推进器”，凝聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。