《西藏日报》 《西藏日报藏文版》 《人民日报藏文版》 《西藏商报》 《西藏法制报》 《西藏法制报藏文版》

2026年11月11日

山南市乃东区昌珠镇以高质量党建激活集体经济发展动能——

红心聚民心 资源变资产

本报记者 李欣梦

《西藏日报》(2026年11月11日 第 08 版)

11月,雅砻河谷天高云淡。走进山南市乃东区昌珠镇,能感受到处处都透着一股热腾腾的劲头:小广场上,群众正在接受义诊、公益理发,积分超市里,工作人员在为村民兑换生活物资,民宿老板忙着招呼客人……

这些热闹的场景源自这些年昌珠镇把党建工作从“会议室”搬到了“田埂上”“家门口”,大家的日子变得越来越红火。

品牌引路

“一村一品”为民办实事

党建品牌建设,不在于牌子挂得有多亮眼,而在于把工作落实到群众心坎上。昌珠镇立足各社区资源禀赋、治理难点,因地制宜打造“一村一品”,把党建优势转化为基层治理、富民增收实效。

昌珠社区地处城乡结合部、景区核心地带,面对环境整治、商户管理、矛盾调解多重压力,社区深耕“党建赋能精治理、五治三联惠民生”品牌,建强四级组织网络,整合党员、双联户、社工、驻村工作队多方力量,每月5日开展“全巷清洁日”“雅砻河清洁日”活动,党员带头带动群众参与环境保护;在昌珠寺周边设置弹性经营区,规范流动摊贩经营秩序;固定每月10日、25日开设村民议事厅,邀请老党员、退休老干部参与矛盾调解,把邻里纠纷化解在萌芽状态。治理效能提升也带动了产业增收,社区集体经济从2021年的47.69万元增长至2025年突破450万元;推出春耕秋收农机全免费惠民政策,五年投入33.2万元,惠及200余户农户、农田1.2万余亩,切实减轻了群众的生产负担。

色康社区紧盯“一老一小”急难愁盼,开办“书香童伴”公益课堂,放学后、寒暑假为孩子提供公益辅导;组建志愿者队伍开展暖心助老活动,上门为独居、行动不便的老人理发、测血压。克松社区发挥乡贤威望优势,老党员、老干部上门唠家常、化心结,就地消解邻里矛盾。门中岗社区盘活山泉资源打造桶装水产业,扎西妥门社区盘活闲置场地发展生物质颗粒加工,洞嘎社区将闲置资源转化为持续稳定的经营性资产……一项项产业实践、一个个特色品牌,既解治理难题,又鼓群众腰包。各社区品牌形态各不相同,但出发点高度一致:瞄准群众现实难题,办好家门口的民生实事,让老百姓真切感受到党建引领带来的变化。

示范带头

“打头阵”带动热情一起干

产业起步难,难在群众不敢试、不愿闯。

昌珠镇的办法很朴素:党员先干给群众看,干成了再带着群众一起干。

扎西曲登社区的故事最有代表性。据传这里是藏戏创始人唐东杰布创作雅砻扎西雪巴藏戏的地方,被誉为“藏戏第一村”。但群众一直靠种青稞、放牛羊为生,年轻人纷纷外出打工,藏戏的传承一度面临断档。

面对这样的困境,社区党总支决定把民宿产业作为突破口。

对于以种植或放牧为生的群众来说,接触一个全新的行业,大家的心里都直打鼓,担心开民宿要投入大量的资金、没有稳定的客源、不会搞民宿服务……一时间没人敢打头阵。

关键时刻,达瓦、嘎多阿南、巴桑次仁等7名党员站了出来。他们率先改造自家房屋,挂起民宿牌子,带头跑市场、学服务、练技能,用实实在在的经营收入给群众打了样。

党员带头,群众跟上。党总支趁热打铁,统一制定民宿建设、服务、卫生标准,组织专业化培训,引导民宿经营者抱团发展。随着民宿产业活力逐步激发、游客不断增多,社区依托藏戏丰富游览体验,推动藏戏文化与民宿经营融合发展。短短几年,社区民宿从7户22张床位,发展到85户744张床位;外出务工的青年纷纷返乡,“藏戏+民宿”的特色产业集群初具规模。

如今的扎西曲登社区,群众“既当演员又当老板”——登台唱藏戏有分红,经营民宿有收入。社区累计接待游客超10.2万人次,带动群众增收近960万元,昔日的低收入村变成了远近闻名的富裕村。

一名党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒。在昌珠镇,像这样“党员先试水、群众跟着上”的故事还有很多:办颗粒厂,党员先带头清理场地、学习技术;开水厂,党员先跑手续、盯生产。正是这一个个党员的“先干一步”,打消了群众的顾虑,把分散的人心拢到了一起。

全域共富

“抱团联动”谋共赢

单打独斗难成气候,抱团发展才能走远。昌珠镇把12个社区拧成一股绳,构建起镇党委统筹、村“两委”牵头、企业运营、群众参与的全域共富格局。

过去,各社区发展经济各有各的难处:有的富余劳动力找不到活,有的集体资金找不到项目,有的承接基建项目材料采购零散、成本偏高。镇党委书记带着班子多次下沉调研、走访企业、座谈研判,得出一个结论:零散的资源整合起来,才能形成规模优势。说干就干。镇里搭起统筹平台,12个社区抱团联动,组建村企合作劳务服务公司,统一承接辖区建设项目,建立劳动力台账,对照企业用工清单双向匹配,把零散务工变成组织化输出。

劳务平台跑顺了,镇党委又把目光投向了实体产业。有人提议:辖区基建项目多、商品混凝土需求稳定,在单独一个地方建设搅拌站,资金、技术、资质都是短板,风险太大。镇里反复论证,敲定了“多村集体联合入股、专业企业负责运营”的路子。搅拌站投产之后,联动效益一步步显现。

卡多社区的居民格桑旺堆以前常年打零工,工期不稳、工资有时还难兑现,现在通过劳务公司登记培训,成了搅拌站的运输驾驶员,按月拿工资。不少脱贫户、留守劳动力在装卸、保洁岗位就近上班,既能照顾老人孩子,又有稳定收入。

更关键的是利益联结机制:搅拌站利润扣除运营成本后,按入股比例分给12个社区,分红一部分壮大集体积累,一部分用于公益事业、慰问困难群众,一部分滚动投入后续产业;村务监督委员会全程监督,定期公开公示,群众看得明白、分得踏实。

就这样,“劳务接单—材料供给—本地用工—集体分红”的闭环跑通了,企业有订单、村集体有收益、村民有岗位,真正实现了村企双向赋能、互利共赢。

从昌珠社区的“五治三联”到扎西曲登社区的藏戏民宿,从扎西妥门社区的生物质颗粒加工厂到门中岗社区的桶装水产业,从洞嘎社区的闲置资产盘活到多村集体联合入股的合作搅拌站,昌珠镇的实践生动证明:党建抓实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。

在采访中记者了解到,下一步,昌珠镇将继续把党建工作深度融入乡村振兴的每一寸土壤,让群众的腰包越来越鼓,共同富裕的道路越走越宽广。