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2026年10月19日

在“五位一体”协同中推进中华民族共同体建设

张婧琳 潘骏峰

推进中华民族共同体建设,是新时代推动民族团结进步事业高质量发展的必然要求。今年7月1日起正式实施的《中华人民共和国民族团结进步促进法》(以下简称《促进法》)明确,推进中华民族共同体建设,应当统筹经济、政治、文化、社会和生态文明建设,推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体,深刻揭示了中华民族共同体建设与“五位一体”总体布局的内在关联。西藏作为边疆民族地区,深入学习贯彻《促进法》,必须立足区情,坚持系统观念,加强和改进民族团结进步工作,统筹推进中华民族共同体建设走深走实。

经济赋能,夯实各民族共同繁荣的物质基础。发展是硬道理,是解决西藏所有问题的关键。要用好中央支持和对口支援政策优势,完整准确全面贯彻新发展理念,全面落实“三个赋予一个有利于”总要求,主动融入和服务全国统一大市场,扎实推动经济社会高质量发展。坚定不移走具有西藏特点的高质量发展之路,因地制宜发展高原特色农牧业、清洁能源、高新数字、通用航空等特色优势产业,推动国家重大项目落地见效。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,实施常态化精准帮扶,启动新一轮高原和美乡村建设,完善城乡融合发展体制机制,促进大中小城市和小城镇协调发展,让农牧民群众就地过上现代文明生活。

政治引领,保障各族人民共同当家作主。中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制,依法保障各族群众平等享有权利、平等履行义务,让各族群众真正成为社会治理的参与者、受益者。要不断完善全面依法治藏制度体系,守正创新常态化开展普法宣传,提高依法治理民族事务的能力和水平,在全社会形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好风尚。要始终把维护稳定作为第一位的工作任务,健全风险隐患排查化解机制,保障各族人民依法享有广泛民主权利。

文化润心,构筑中华民族共有精神家园。文化认同是最深层次的认同,是民族团结之根、民族和睦之魂。要深入挖掘和宣传西藏历史文化遗产中的中华民族共同体基因,推介文物保护利用典型案例,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。要加大国家通用语言文字推广力度,以语言相通促进心灵相通、命运相通。加强“五史”和西藏地方与祖国关系史教育,依托重大节日庆典开展形式多样的文明实践活动,推出各族群众喜闻乐见的文艺精品和文创产品。多措并举培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬老西藏精神、“两路”精神,建好用好爱国主义教育基地,推动党的创新理论通俗化普及、大众化传播,生动诠释中国式现代化在雪域高原的实践成果。

社会互嵌,促进各民族广泛交往交流交融。要加快构建互嵌式社会结构和社区环境,科学布局多民族共居社区,聚焦内涵建设和交融发展,在住房保障、就业创业、教育医疗、社会服务等方面精准施策,不断丰富各民族交往交流交融的形式和载体。要畅通各族群众沟通和诉求渠道,强化小区楼栋、商圈园区、新就业群体等治理末梢和新兴领域党组织建设,发挥“双联户”、驻村驻寺干部、网格员和群防群治队伍作用,构建上下贯通、执行有力的治理架构。

生态优先,绘就人与自然和谐共生画卷。西藏是重要的国家安全屏障、生态安全屏障,保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。要坚持和加强党对生态文明建设的全面领导,坚持山水林田湖草沙一体化保护,优化生态空间开发格局,把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。要加强生态保护法律法规和科学知识宣传普及工作,开展生态文明宣传月活动,发挥广大农牧民主体作用,统筹推进发展赋能与全民共治。构建多层次生态安全格局,科学有序推进国土绿化工作,加强重点区域生态保护修复,提高生态环境治理水平。

《促进法》以铸牢中华民族共同体意识为“纲”和“魂”,为统筹推进中华民族共同体建设指明了方向、提供了遵循。我们要结合西藏工作实际全面抓好贯彻落实,把法治要求转化为治理效能,为共建中华民族共同体、书写美丽西藏新篇章作出新的更大贡献。

本文系2026年度西藏社科院一般项目“中华民族共同体建设视域下西藏城市社区治理研究”(项目编号:26CXSML06)阶段性成果。

(作者单位分别为电子科技大学马克思主义学院、西藏自治区社会科学院)