《西藏日报》 《西藏日报藏文版》 《人民日报藏文版》 《西藏商报》 《西藏法制报》 《西藏法制报藏文版》

2026年10月19日

坚持党中央集中统一领导是西藏各项事业发展进步的根本政治保证

万金鹏 李馨珏 薛晓洁

“坚持党中央集中统一领导”是习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一,是党从领导体制层面确立的最高政治原则,是全党统一思想、统一意志、统一行动的根本遵循。西藏和平解放以来的奋斗历程充分证明:西藏实现从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放的历史巨变,根本在于中国共产党的坚强领导,在于党中央集中统一领导。面对推进西藏长治久安和高质量发展这一重大时代课题,坚持党中央集中统一领导,始终发挥着统揽全局、定向领航的根本性、决定性作用。

深学细悟,准确把握核心要义

坚持党中央权威和集中统一领导。习近平总书记指出,“坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导”。这是党的领导的最高原则,任何时候任何情况下都不能动摇。党中央作为党和国家治理体系的中枢,掌握党和国家重大事务的最终决策权,拥有一锤定音的政治权威。党章规定民主集中制“四个服从”,最根本的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。实践证明,党中央权威坚强有力,党和国家事业就能顺利推进,各族人民就能团结一心攻坚克难。对西藏而言,党中央集中统一领导是维护国家主权、安全、发展利益,促进民族团结、边疆稳定的根本保证,必须贯穿治藏稳藏兴藏全过程。

深刻领悟“两个确立”的决定性意义。党的十九届六中全会明确提出,党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。“两个确立”反映了全党全军全国各族人民共同心愿,是新时代党取得的最重大政治成果和最宝贵历史经验,是应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

坚决做到“两个维护”。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验。维护核心就是维护党中央权威和集中统一领导;维护党中央权威和集中统一领导,首先要维护核心。“两个维护”必须落实到时时、事事、处处,集中体现在不折不扣地贯彻党中央决策部署,做到有令必行、有禁必止。西藏作为边疆民族地区,做到“两个维护”具有更加重大的现实意义和战略意义。全区上下要把坚决做到“两个维护”践行到贯彻落实新时代党的治藏方略上,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线,抓实稳定、发展、生态、强边四件大事。

坚持民主集中制。习近平总书记强调,“坚持党中央权威和集中统一领导,不是说不要民主集中制了,不要发扬党内民主,把这两者对立起来是不对的。”这一重要论断深刻揭示了民主集中制的辩证逻辑。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,民主与集中互为条件、相辅相成。新时代党的治藏方略“十个必须”第一条就明确“必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度”,为西藏实现发展进步、西藏人民实现幸福美好生活提供了根本保证。全区各级党组织要严格落实民主集中制,严肃党内政治生活,重大事项按程序民主讨论、集体决策,切实把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为治藏稳藏兴藏的治理效能。

回望历程,深刻感悟非凡成就

党中央英明决策,开启西藏历史新纪元。党中央始终把西藏工作置于治国安邦的战略全局,从和平解放到民主改革,每一步都凝聚着党中央的深远谋划和英明决策。1965年9月,西藏自治区宣告成立,这是西藏发展史上具有划时代意义的大事,巩固了西藏和平解放和民主改革的伟大成果,实现了西藏社会制度的历史性跨越,西藏发展由此翻开崭新篇章。

党中央倾力支持,汇聚西藏发展强大合力。改革开放以来,党中央先后召开七次西藏工作座谈会,每次都根据现实情况作出重大决策部署,确立并完善“全国支援西藏”方针。1965年至2024年,中央财政对西藏累计投入2.6万亿元,累计投入援藏资金643亿元,选派11批次1.4万余名干部人才进藏工作,形成了17个省市、相关中央企业和中央金融机构对口支援西藏74个县市区的全覆盖格局。这一系列重大举措,充分彰显了中国共产党领导的坚强力量和社会主义制度集中力量办大事的显著优势。

党中央领航定向,谱写雪域高原崭新篇章。新时代以来,习近平总书记两次莅临西藏视察指导,两次出席中央西藏工作座谈会并发表重要讲话,每到重要时刻、关键节点,都为西藏工作把脉定向、指路引航,推动西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就。在习近平总书记掌舵领航、党中央亲切关怀和全国人民大力支援下,西藏步入发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期,同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会;7地(市)全部创建为全国民族团结进步示范地(市),中华民族共同体意识深入人心;地区生产总值连跨两个千亿元台阶,主要经济指标增速持续位居全国前列;生态文明建设与经济社会发展协同共进,教育、医疗、养老等服务水平大幅提升,各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

笃行实干,全面贯彻实践要求

坚定拥护“两个确立”,筑牢忠诚政治品格。全区各级党组织和广大党员干部要把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”融入血脉、见诸行动,把习近平总书记的殷殷嘱托转化为干事创业的强大动力。在反分裂斗争这一重大原则问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到对“国之大者”了然于胸。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史以及西藏地方与祖国关系史教育,引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,筑牢维护祖国统一、民族团结、社会稳定的铜墙铁壁。

坚决贯彻党中央部署,确保政令畅通。贯彻落实党中央重大决策部署,是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求。要完善党中央重大决策部署落实机制,始终同党中央要求对标对表,及时校正偏差,决不允许在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、作选择、搞变通。聚焦“四件大事”,把党中央战略部署转化为推动西藏长治久安和高质量发展的具体行动。重大事项、重要情况必须及时向党中央请示报告,确保党中央对西藏工作的集中统一领导落到实处。

严守党的政治纪律和政治规矩,持续净化政治生态。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,持续盯住“七个有之”问题,坚决消除危害党的团结统一的政治隐患。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活,营造风清气正的政治生态。大力弘扬老西藏精神、“两路”精神,锤炼担当作为、真抓实干的过硬作风。落实全面从严治党政治责任,以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设,确保各级党组织和广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

严格落实各项制度,提升工作效能。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要严格执行请示报告制度,确保政令畅通、令行禁止,坚持民主集中制,既充分发扬党内民主,又实行正确集中,确保党的团结统一。要把党的领导贯穿各项工作全过程,健全责任落实、督查考核、跟踪问效机制,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,以制度刚性保障党中央决策部署在雪域高原落地生根、开花结果。

历史雄辩地证明,西藏取得的历史性成就、发生的全方位变革,根本在于党的坚强领导,在于党中央集中统一领导。这既是对历史经验的深刻总结,更是面向未来必须坚持的根本原则。新征程上,全区上下必须深入学习贯彻习近平党建思想,完整准确全面贯彻新时代党的治藏方略,持续深入抓好“四件大事”,把党中央决策部署落到实处,奋力谱写社会主义现代化新西藏新篇章。

(作者单位:长安大学马克思主义学院)