本报记者 谢筱纯 王珊
近年来，林芝市行政审批和便民服务局始终坚持以人民为中心的发展思想，紧盯企业群众办事堵点、难点、痛点问题，以建强队伍、厘清事项、创新模式为关键抓手，全力构建权责清晰、运转高效、服务暖心的市县乡三级联动帮办代办服务体系，持续擦亮“林芝政务”服务品牌，真正实现“小事不出乡、大事不出县、难事兜底办”。
建强三级服务队伍 健全上下联动工作体系
“看着这些表格上的条条框框，我头都大了，还好有你们。”市民拉姆拿着社保转移受理回执，连连向身边的工作人员道谢。这是拉姆第一次来林芝市政务服务中心办理事务，对着各类表格和操作流程一头雾水，正着急的时候，身着淡蓝色印有“小林政务”字样马甲的工作人员主动迎了上来，全程帮她取号，复印证件、预审资料，帮助她顺利办成了业务。
这对拉姆来说犹如雪中送炭的工作人员，正是林芝市政务服务中心内帮办代办服务团队的一员。自帮办代办服务团队成立以来，受到了群众的广泛赞誉。
帮办代办服务的高效落地，离不开专业队伍的支撑。近年来，林芝市坚持统筹部署、分级负责、上下联动，系统建强市县乡三级帮办代办专业队伍，构建起了“市级统筹抓总、县级承转落实、乡级靠前服务”的一体化工作格局。
在市级层面，林芝市注重统筹引领，从各部门择优遴选65名业务精、作风实、服务优的骨干力量，组建“小林政务”帮办代办服务团队，通过跟岗实训、轮岗交流、专题培训等方式强化能力提升，依托林芝市政务服务中心石榴籽综合服务区，重点承接重大项目落地、重点民生事项办理等帮办代办任务。
目前，林芝市6个县（市、区）的政务服务中心均设立帮办代办专属服务窗口，每个窗口配齐5至10名专职帮办人员，精准承接市级下放事项，高效办理辖区内高频便民利企业务，做好上下衔接、事项流转、闭环落实，确保服务不脱节、事项快办结。同时，县级帮办代办窗口坚持免费服务、全程贴心的原则，实现与市级窗口服务“同标准、同质量”，让群众在家门口就能享受优质便捷的帮办代办服务。
据介绍，目前林芝市帮办代办队伍规模达281人，为政务服务提档升级提供了坚实人才保障。
规范事项办理流程 完善标准化服务保障机制
“工作人员打电话通知我的时候，我才发现这证件快过期了。以前总要跑到市里办，觉得麻烦。这次一听工作人员说在米林市政务服务中心就能办好，我马上就来了。”经营超市的陈绳刚在米林市政务服务中心综窗窗口，不到20分钟就领到了新的烟草经营许可证，言语间满是满意。
陈绳刚的便捷办事体验，得益于林芝市对帮办代办事项的全面梳理和流程优化。
此前，因烟草专卖零售许可证审批权限在市级，察隅县、墨脱县、波密县的受理网点需将材料报送至市里审批，朗县、米林市、工布江达县无实体受理网点，群众需前往林芝市政务服务中心办理，办事成本较高。
为破解这一难题，林芝市行政审批和便民服务局联合烟草局通过事项下沉、帮办代办、市县联动的方式，实现烟草许可证受理服务全市覆盖，让经营者少跑腿，为经营者办好事。
近年来，林芝市通过市级统筹、县级承接、乡级落实的分级赋权模式，将原本需要市级办理的业务下沉至县、乡一级帮办代办。同时，全面梳理优化帮办代办服务事项，推动服务运行清单化、办理流程标准化、日常管理长效化，为高质量推进帮办代办工作提供坚实制度支撑。围绕企业开办、项目审批、社保医保、公积金办理、交通管理、民生服务等高频办事领域，林芝市系统梳理帮办代办、引导代办各类事项，制定层级清晰、权责明确、流程规范的统一服务清单，逐项明确办理要件、办理流程、责任主体、办结时限，做到了事项底数清晰、流程公开透明、全程可溯可查，让企业和群众依规办事、便捷办事。
目前，全市共梳理帮办代办导办事项424项，其中林芝市、巴宜区两级78项，米林市64项，工布江达县35项，朗县35项，波密县95项，察隅县75项，墨脱县42项，实现了帮办代办事项全域覆盖、分级精准落地。
创新优化服务模式 提升便民利企服务质效
“我腿脚不好，出门办事太折腾。但现在工作人员到家里来给我办了，太贴心了！”白玛岗街道一位独居老人握着上门办理高龄津贴认证工作人员的手感动地说。
老人因腿脚不便，无法到现场办理相关业务，通过社区工作人员上报，帮办代办工作人员主动上门为其采集信息、填写资料、讲解政策，全程贴心服务，切实解决了老人的办事难题。
近年来，针对老年人、残疾人等行动不便群体，林芝市推行“上门办”服务模式，主动提供上门受理、上门代办、上门送达服务，变“群众跑”为“干部跑”，用温情服务为特殊群体撑起了一片便利天地。
除了特殊群体，林芝市行政审批和便民服务局精准“照顾”到了不同群体的办事需求。针对上班族“上班没空办、下班没处办”的现实困扰，林芝市贴心推出“预约办+延时办”模式，打破固定作息限制，提供错峰预约、周末延时、节假日值守服务，实现了服务不打烊、办事更便捷。
“以前总因为上班没时间办事，现在有了预约办和延时办，不用请假，周末就能办，太贴合我们上班族的需求了！”林芝市民王先生通过预约延时服务，顺利办理了自家孩子的户籍转移业务，对这项服务赞不绝口。
在多样化服务模式的基础上，林芝市进一步拓宽服务渠道，创新推出“您问我答·小林政务芝播间”，以直播互动形式开展政策宣讲和帮办答疑，截至目前，该直播间累计开展直播13场，观看人数突破9.9万，解答问题1300余个，切实打通了政策宣讲和帮办答疑的“最后一公里”。
据介绍，截至目前，林芝市累计提供帮办代办服务超42万次。未来，林芝市行政审批和便民服务局将不断创新服务举措、优化服务方式，持续擦亮“林芝政务”服务品牌，以更有温度、更有效率的政务服务，为林芝市高质量发展注入新动能。