2026年3月
2025年是“十四五”规划收官之年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真落实党中央、国务院决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，推动经济保持快速增长、有效投资持续扩大、特色产业加快发展、改革开放纵深推进、民生福祉持续增进，经济社会发展不断取得新成效，全区经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，主要预期目标任务圆满实现，“十四五”胜利收官。
一、综合
初步核算，全年地区生产总值（GDP）3031.89亿元，按不变价计算，比上年增长7.0%。其中，第一产业增加值283.51亿元，增长12.1%；第二产业增加值1156.24亿元，增长9.6%；第三产业增加值1592.14亿元，增长4.7%。人均地区生产总值81502元，增长5.7%。
图1 2016-2025年全区生产总值及其增长速度
在全区生产总值中，第一、二、三产业增加值所占比重分别为9.4%、38.1%、52.5%。与上年相比，第一产业比重提高0.2个百分点，第二产业提高1.6个百分点，第三产业下降1.8个百分点。
图2 2016-2025年三次产业增加值占地区生产总值比重
根据人口抽样调查推算，年末全区常住人口总数为374万人。其中，城镇常住人口150万人，占总人口的40.11%；乡村常住人口224万人，占总人口的59.89%。人口出生率11.29‰，死亡率5.65‰，自然增长率5.64‰。
全年全区居民消费价格同比上涨0.1%，工业生产者出厂价格上涨3.3%。
表1 2025年居民消费价格指数（上年同期=100）
年末全区经营主体61.57万户，比上年增长10.5%；全年新增经营主体9.38万户，下降3.6%。
二、农牧业
全年粮食作物播种面积201.64千公顷，比上年增加2.24千公顷。其中，青稞播种面积155.6千公顷，增加2.2千公顷；小麦面积32.4千公顷，减少0.2千公顷。油料面积19.53千公顷，减少0.11千公顷。蔬菜播种面积32.91千公顷，增加2.04千公顷。
全年粮食产量114.96万吨，比上年增加2.01万吨，增产1.8%。其中青稞产量90.5万吨，增产2.0%。油料产量5.14万吨，增长1.0%。蔬菜产量101.58万吨，增长5.3%。
年末牲畜存栏总数（猪牛羊）1763.61万头（只、匹），比上年末增加26.40万头（只、匹）。其中，牛773.53万头，增加27.61万头；羊961.21万只，增加9.48万只。
全年猪牛羊禽肉产量达34.23万吨，比上年增长0.5%。生牛奶产量67.00万吨，增长6.1%。
图3 2016-2025年主要农畜产品产量
三、工业和建筑业
全年全部工业增加值503.15亿元，比上年增长8.5%。规模以上工业增加值增长12.4%。在规模以上工业中，公有工业增加值增长9.1%，非公有工业增长21.4%。分经济类型看，股份制企业增加值增长12.8%，外商及港澳台企业增长0.5%，国有控股企业增长8.7%。分门类看，采矿业增加值增长16.3%，制造业增长0.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长13.7%。
全年规模以上工业中，黑色金属矿采选业增加值比上年下降25.0%，有色金属矿采选业增长17.4%，农副食品加工业增长4.0%，食品制造业下降12.4%，酒、饮料和精制茶制造业增长1.4%，医药制造业增长2.7%，非金属矿物制品业（建筑建材）增长5.0%，电力、热力生产和供应业增长14.2%。
全年规模以上工业企业利润总额193.26亿元，比上年增长49.7%。分经济类型看，股份制企业利润186.70亿元，增长51.9%，外商及港澳台企业利润2.65亿元，下降5.4%；国有控股企业利润128.06亿元，增长39.9%。分门类看，采矿业利润207.66亿元，比上年增长44.2%；制造业35.94亿元，增长3.4%；电力、热力、燃气及水生产和供应业亏损50.34亿元，亏损额增长1.2%。规模以上工业企业产品销售率99.0%。
表2 2025年规上工业主要产品产量及其增长速度
全年建筑业增加值653.59亿元，比上年增长10.3%。
图4 2016-2025年建筑业增加值及其增长速度
四、固定资产投资
全年固定资产投资（不含农户）比上年增长17.2%。按产业分，第一产业投资增长33.4%，第二产业投资增长28.5%，第三产业投资增长10.7%。按经济类型分，国有经济投资增长37.7%，集体经济投资增长14.5%，个体经济投资增长48.5%，其他各种经济类型投资下降1.6%。全年民间投资下降0.1%。
图5 2016-2025年固定资产投资增长速度
表3 2025年分行业固定资产投资（不含农户）增长速度
全年房地产开发投资40.32亿元，比上年下降10.9%。其中，住宅投资24.9亿元，下降21.2%；办公楼投资0.11亿元，下降96.1%；商业营业用房投资11.49亿元，增长73.7%。房地产开发施工房屋面积489.31万平方米，比上年下降10.3%；竣工房屋面积28.28万平方米，增长233.6%；商品房销售面积91.21万平方米，增长21.3%；商品房销售额87.98亿元，增长28.8%。
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额1078.54亿元，比上年增长4.4%。按经营地分，城镇消费品零售额892.69亿元，增长4.1%；乡村消费品零售额185.84亿元，增长6.0%。按消费类型分，商品零售1004.18亿元，增长4.4%；餐饮收入74.36亿元，增长5.3%。
限额以上商品零售类中增长较快的有化妆品类、文化办公用品类、日用品类、粮油食品类，分别增长为91.6%、56.1%、32.0%、15.8%。
全年实物商品网上零售额233.3亿元，比上年下降7.6%，占社会消费品零售总额比重为21.6%。
图6 2016-2025年社会消费品零售总额及其增长速度
六、对外贸易
全年货物贸易进出口总额84.79亿元，比上年下降33.1%。其中，出口61.28亿元，下降45.9%；进口23.51亿元，增长74.4%。一般贸易进出口44.75亿元，下降48.7%。其中，出口27.23亿元，下降63.7%；进口17.52亿元，增长44.2%。边境小额贸易进出口28.29亿元，下降20.0%。
图7 2016-2025年货物进出口总额
2025年，我区与155个国家或地区有贸易往来，前三大贸易伙伴是尼泊尔、澳大利亚、德国。其中，对尼泊尔贸易额39.22亿元，比上年下降23.4%，占全区进出口总额的46.3%；对澳大利亚贸易额5.45亿元，下降33.8%；对德国贸易额4.91亿元，增长304.2%，占全区进出口总额的5.8%。
七、交通、邮电和旅游
全年货物运输周转量180.83亿吨公里，比上年增长6.1%。其中，铁路运输43.43亿吨公里，增长16.7%；公路运输128.58亿吨公里，增长1.5%；民航运输0.66亿吨公里，增长15.8%；管道运输8.16亿吨公里，增长36.9%。全年旅客运输周转量157.25亿人公里，增长9.4%。其中，铁路运输20.54亿人公里，下降7.6%；公路运输22.50亿人公里，下降0.5%；民航运输114.21亿人公里，增长15.5%。年末公路总通车里程125211公里，比上年增加849公里。其中等级公路总里程109476公里。
图8 2016-2025年公路通车里程
全年邮政行业寄递业务量20762.12万件，比上年增长2.31%，其中快递业务量3754.51万件，增长23.24%。邮政行业业务收入13.54亿元，增长12.1%，其中快递业务收入9.20亿元，增长13.29%。全年电信业务总量72亿元，增长15.6%。累计建成通信光缆74.8万公里、5G基站26213个。
年末电话用户总数473.9万户。其中，固定电话用户95.3万户，移动电话用户378.6万户。移动电话用户本年新增25.1万户，移动电话普及率达102.3部/百人。移动互联网用户358.7万户，比上年增加27.3万户；固定互联网宽带接入用户174.5万户，增加15.3万户。家庭宽带接入用户家庭普及率达142.5部/百户。固定互联网光纤宽带165.4万户，增加12.8万户，速率在1000M以上的宽带用户66.7万户，增加14万户。全年移动互联网用户接入流量157648万GB，比上年增长29.5%；5G移动互联网用户接入流量97424.7万GB，比上年增长81.9%；全区行政村光纤宽带通达率达100%。
图9 2016-2025年电话用户数
全年接待国内外游客7073.37万人次，比上年增长10.71%。其中，接待入境游客43.74万人次，增长36.5%；接待国内游客7029.64万人次，增长10.6%。旅游总花费816.81亿元，增长9.5%。其中，国际旅游收入18547万美元，增长22.9%；国内旅游花费803.68亿元，增长9.3%。
图10 2016-2025年接待旅游者人数和旅游总收入
八、财政、金融和保险
全年全区一般公共预算收入317.90亿元，比上年增长14.7%。其中税收收入210.05亿元，增长18.9%。一般公共预算支出3102.32亿元，增长6.3%。
图11 2016-2025年一般公共预算收入和一般公共预算支出
年末，全区金融机构人民币存款余额6921.68亿元，比上年末增长7.02%。其中住户存款1879.49亿元，增长12.98%。金融机构人民币贷款余额7006.59亿元，增长16.54%。
全年保险公司原保险保费收入57.35亿元，比上年增长10.16%。财产险业务原保险保费收入39.42亿元，增长8.12%。其中机动车辆险原保险保费收入16.53亿元，增长6.22%。人身险业务原保险保费收入17.93亿元，增长14.93%。其中，寿险原保险保费收入7.13亿元，增长7.73%；意外险原保险保费收入3.94亿元，增长46.61%；健康险原保险保费收入6.86亿元，增长8.97%。支付各类赔款及给付40.23亿元，增长4.42%。其中，寿险业务给付1.91亿元，健康险和意外伤害险业务赔款及给付7.71亿元，财产险业务赔款30.61亿元。
九、教育、科学技术
全年研究生教育招生2284人，在学研究生7008人，毕业生2136人。普通本专科招生12812人，在校生43916人，毕业生12508人。中等职业教育招生10645人，在校生28845人，毕业生10373人。普通高中招生28411人，在校生80490人，毕业生26149人。初中招生57462人，在校生170082人，毕业生53064人。普通小学招生61369人，在校生387487人，毕业生61639人。特殊教育招生86人，在校生1037人，毕业生139人。学前教育在园幼儿145364人。学前教育毛入园率92.83%，九年义务教育巩固率98.74%，高中阶段毛入学率92.04%，高等教育毛入学率60.02%。
年末西藏气象系统共有1284个自动气象站。其中，有人值守气象站39个，无人值守气象站1245个。天气雷达站33部。其中，多普勒雷达站4部，小型X波段雷达29部。
十、文化、卫生和体育
年末全区共有广播电视台76座，广播节目综合人口覆盖率为99.64%，电视综合人口覆盖率为99.77%。全年出版报纸9121万份，比上年下降2.75%；出版期刊227.33万册，增长2.19%；图书1418.27万册，下降10.39%。
年末全区共有卫生机构（含村卫生室）7436个。其中，医院211个，乡（镇）卫生院679个，社区卫生服务中心（站）23个，疾病预防控制中心82个，妇幼保健院（站）25个。医疗卫生机构实有床位数22009张，其中医院17319张。卫生技术人员34724人，其中执业（助理）医师15138人。
本年度认证社会体育指导员566人。其中，一级36人，二级138人，三级392人。全年销售体育彩票15.4亿元，筹集体育彩票公益金3.69亿元。我区运动员在国际国内各种竞技体育比赛中共获得金牌38枚、银牌44枚、铜牌29枚。
十一、人民生活和社会保障
全体居民人均可支配收入33600元，比上年增长7.2%。其中，城镇居民人均可支配收入58794元，增长6.0%；农村居民人均可支配收入23184元，增长7.4%。
图12 2016-2025年城乡居民人均可支配收入
全体居民人均消费支出20501元，比上年增长8.0%。其中，城镇居民人均消费支出33281元，增长6.4%；农村居民人均消费支出15218元，增长8.8%。年末城镇居民人均现住房建筑面积50.0平方米，农村居民人均现住房建筑面积44.4平方米。
图13 2025年全体居民人均消费支出构成
截至年底，城镇新增就业5.13万人。全区参加企业职工基本养老保险（含退休人员）45.57万人，参加城乡居民基本养老保险（含待遇领取人员）172.49万人。参加工伤保险88.45万人，参加失业保险46.03万人，参加生育保险50.17万人。参加城镇职工基本医疗保险64.11万人，参加城乡居民基本医疗保险291.89万人。（下转第四版）（上接第三版）
全区城镇居民共有19578人纳入城镇最低生活保障，农村居民共有147086人纳入农村最低生活保障，共兑现城乡低保救助金65278万元。年末全区共有11个儿童福利机构，集中收养3146人；全区共有80个养老机构，集中供养5769人；分散供养7408人。
全年全区销售福利彩票12.72亿元。筹集社会福利彩票公益金3.51亿元。其中，上缴中央公益金1.74亿元；上缴地方公益金1.78亿元（含弃奖公益金0.04亿元）。
十二、矿产资源、安全生产
全年地勘系统新发现矿化点15处，有铜、铬矿2个矿种新增矿资源量353.54万吨。实施地质勘查项目313项，经费投入7.46亿元，完成钻探机械岩芯工作量15.98万米。
全年共发生各类事故34起，比上年减少8起，下降19%；死亡46人，减少3人，下降6.1%。万车死亡人数0.15人，营运车辆万车死亡人数3.43人，工矿商贸事故死亡人数5人。
注释：
[1]本公报数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
[2]对外贸易、交通、邮电、旅游、财政、金融、保险、教育、气象、文化、卫生、体育、社会保障、矿产资源、安全生产方面的数据均由自治区各有关部门提供。
[3]地区生产总值及其各产业、工业和建筑业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。其它指标未特殊说明均按现价计算。2024年地区生产总值及三次产业增加值为最终核实数。
[4]根据国民经济核算制度和第五次全国经济普查结果，对地区生产总值、三次产业及相关行业增加值等历史数据（包括图1、图2、图4）进行了修订。
[5]根据第五次全国经济普查结果，对社会消费品零售总额历史数据进行了修订。