本报深壹度工作室
家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。
对于普通百姓来说，幸福生活就藏在柴米油盐的烟火气里、落在三餐四季的安稳日常中。
当晨雾漫过雅鲁藏布江河谷，山南市琼结县唐布齐村的扎西平措已在自家小院里忙活起来，院角的青菜沾着露水，巷口传来孩子们的嬉闹声——这是海拔3700米处，一个普通村落的清晨，也是“十四五”时期西藏民生画卷里，最鲜活的一笔。
自治区党委、政府始终把“让群众过好日子”刻进发展坐标，将改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点，坚持政策向民生聚焦，财力向民生倾斜，不断加大民生投入力度，聚焦“十大民生工程”，以教育、就业、社保、医疗等全方位提质，让各族群众真正看到变化、得到实惠、感到温暖。
数据显示，“十四五”时期，全区财政民生领域支出累计超过1万亿元，占财政支出的比重超过80%；累计实施民生实事106项，投入资金645亿元，比上一个五年增长22%……这些数字的背后，彰显出自治区党委、政府托起千万个高原家庭“稳稳幸福”的坚定决心。
精准帮扶：
兜牢特殊群体民生底线
保障民生，尤其要盯住特殊群体民生底线。
定日县6.8级地震，大量房屋损毁、倒塌。如何让受灾群众尽快恢复生产生活，成为全国人民关切的大事。
在各方共同努力下，当年10月底，灾区2.2万余户重建民房和1.05万余户维修加固房屋全部交付，受灾群众陆续搬入新居，创造了“当年受灾、当年重建、当年入住”的奇迹。
实践充分证明，人民群众最困难的时候，党和政府就是最强大的依靠。
不仅是受灾群众，残疾人、孤寡老人、孤儿等困难群体，也受到格外关注。
暖心守护“一老一小”，是高原民生最柔软的刻度。
在日喀则市桑珠孜区特困人员集中供养服务中心，68岁的仓木决老人感叹着幸福生活：“吃得好、睡得好，每天过得很开心。”
目前，“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系正加速构建，全区累计投入9.4亿元，建设195家农村幸福院、65家社区老年人日间照料中心。80家特困人员集中供养中心均与医疗机构建立“点对点”医养签约机制。
困难儿童、残疾人、低收入群体的生活保障也是各级党委、政府关注的重点。
——全区11所儿童福利机构实现20项标准化服务全覆盖，2021年以来，累计下达孤儿基本生活保障金25826.74万元，发放助学金7287万元，助力1673名孤儿顺利毕业就业；
——先后两次提高我区残疾人“两项补贴”标准，将困难残疾人生活补贴标准提高至每人每月144元，将重度残疾人护理补贴标准提高至每人每月288元；
——首次建立低收入困难群众取暖救助补助制度，精准覆盖全区约6.5万户低保家庭及7400余名分散供养特困人员，共计惠及17万余名群众；
——联合印发《关于加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助帮扶工作的实施意见的通知》，健全低收入人口动态监测机制，明确低收入人口范围、认定程序及分类救助方式，进一步织密扎牢民生兜底保障安全网……
这些举措，像一张细密的网，兜住了高原上最需要呵护的群体，守住了百姓的安稳。（下转第二版）（上接第一版）
“我们通过深入基层调研，了解群众需求，梳理出群众最关心、最需要、最急迫解决的问题，支持民生实事项目。以2025年为例，在年初确定的28项民生实事基础上，又推出庆祝西藏自治区成立60周年的民生‘大礼包’，总共涉及民生资金187亿元，已全部下达。”自治区财政厅党组书记、副厅长尹李峰表示。
均衡可及：
筑牢普惠性民生基本盘
如果说兜底保障是民生的“底线”，那么改善民生便是更高层次的追求——它既是提升人民生活品质的题中之义，更是实现人民对美好生活向往的内在要求。
“十四五”时期，我区坚持民生导向，突出更加公平、更加均衡、更加可及，着力解决群众看病难、上学难、就业难、住房难等操心事、揪心事，不断增强各族群众的幸福感满意度。
“每月城乡居民基本养老保险基础养老金按时到账295元，看病住院能报销，生活一点不用愁！”拉萨市城关区居民次仁曲珍心里踏实感满满。
5年来，我区持续在提高医疗保障水平上下功夫，普通居民健康体检标准提高至年人均164元，65岁以上城乡居民健康体检标准提高至年人均200元，实现城乡居民体检全覆盖；对包虫病、大骨节病、儿童先天性心脏病、白内障等高原常见疾病实施免费治疗。
同时，继续加强医疗资源布局优化，推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，实现“县有医院、乡有卫生院、村有卫生室”的医疗服务网络全覆盖，群众在家门口就能享受到基础医疗服务。
教育方面，严格按照教育支出“两个只增不减”要求，持续增加教育投入。提高教育“三包”经费标准，2025年的年生均补助标准达到5700元，落实“三包”经费179.67亿元，覆盖学生335.17万人次，有力地促进教育公平。
“孩子们上学不仅免费，还有生活补助，我们的负担轻多啦！”阿里地区噶尔县康乐新居社区居民尼玛次仁的话语满是喜悦。
就业，是通往幸福生活的“金钥匙”。那曲市安多县牧民索朗达杰手中，就握着这样一把“钥匙”——一本电工资格证书。
“以前没技术，只能靠打零工勉强糊口，现在在县城光伏电站上班，月收入4000多元，还能照顾家里的牛羊。”他的蜕变，是我区就业扶持政策的生动缩影。
“十四五”时期，我区累计落实就业补助资金162.91亿元，聚焦高校毕业生、农牧民等重点就业群体，加大政策扶持力度，拓宽就业渠道，加强技能培训，不仅助力广大青年实现梦想，更让“靠天吃饭”的农牧民，变成了拥有一技之长的产业工人，劳动者的就业“饭碗”端得更稳。
提档升级：
绘就幸福生活温暖画卷
随着经济社会水平的显著提高，人民群众对美好生活需要逐渐从“有没有”向“好不好”转变，需求层级不断提升、需求类型更加多样、需求结构逐步优化。民生事业正从“保基本”向“促发展”持续迈进。
西藏也不例外。
在高原，一口高压锅是家庭必备。2022年，让群众用上好用的高压锅这件“小事”，成了自治区党委、政府民生工作中的“大事”。
“当年末，年产百万只高原多功能系列烹饪炊具项目便建成投产。公司现有多功能压力锅及相关产品生产线10条，实现了品牌本土化、生产本地化。”西藏尚厨炊具科技有限公司董事长蔡帅龙说。
如今，这口高压锅已经走进高原寻常百姓家中，成为家家户户必不可少的“烹饪帮手”。
除此之外，基层干部的就餐问题也牵动着自治区党委、政府的心。2025年初，自治区党委启动村级厨房改造提升工程。全区2944个村级厨房（食堂）得到全面提升，覆盖率达96.33%。
改造后的厨房，普遍配备了集成灶、消毒柜等现代化厨具，确保安全卫生。目前，全区已有2.67万名村干部和1.94万名驻村干部在村级厨房（食堂）统一就餐。
“小厨房”暖了胃，“小澡堂”则舒了心。
受限于基础设施和气候条件，“洗澡难”是困扰我区特别是高寒地区群众的一个现实问题。
与村级厨房改造提升工程同步实施的，还有村级澡堂改造提升工程。
改造后的村级澡堂不仅分区合理，许多澡堂还面向孤寡老人、残障人士等特殊群体提供贴心的助浴服务。有的村还定期组织“爱心义剪”，让澡堂成为温暖的便民驿站。
截至目前，全区已改造提升村级澡堂3827个，覆盖率达91.28%，平均每月在村级澡堂洗澡人数超过16.48万人次。
阿里地区措勤县措勤镇扎日南木错居委会居民加参的家中，暖气片正汩汩涌动着热流，室内温度稳定在18摄氏度，茶几上的酥油茶氤氲着热气：“用上了暖气片，整个屋子都暖烘烘的，既干净又卫生。”
“十四五”期间，我区把高海拔地区供暖工程列为“十大民生工程”的关键一环，以财政投入为支撑、以技术创新为保障，让高海拔暖流不仅温暖了群众的家，更温暖了群众的心。
如今，我区已在拉萨、那曲、日喀则、阿里4个地（市），38个县城、178个乡镇及海拔5000米以上农牧区实现供暖，供暖面积达3400万平方米。
“吃热乎饭”“洗热水澡”“住暖房子”，正是这些看似微小的民生项目，实现了百姓家门口的方便、心坎里的踏实，让高原群众的日子“热气腾腾”。
民生无小事，每一件都关乎群众的切身感受。恰如尹李峰所说：“我们要牢固树立和践行习惯过紧日子思想，把钱花在刀刃上，继续从群众最需要的地方发力，把‘小事’办实、把‘实事’办好，让高原百姓的日子越过越红火。”
1万亿元民生投入，是高原大地最厚重的承诺：震后重建的“当年入住”奇迹、“一老一小”的温暖守护、医疗教育资源的下沉扩容、技能培训点亮的就业希望、高海拔便民设施托举起的幸福日常——每一项都是承诺落地的印记，筑牢民生幸福的基石。
“十四五”的西藏，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，人民对美好生活的向往加速实现，人民幸福正在成为新时代、新征程下西藏现代化建设最温暖的底色。