本报记者 梁兰
2025年，拉萨市民政局聚焦群众急难愁盼，深耕养老、救助、福利、基层治理等民生领域，以务实举措、亮眼成效绘就民生改善、幸福攀升的动人画卷。全市民政系统荣获全国“敬老文明号”，2名同志获评全国“敬老爱老助老模范人物”，多项自治区级荣誉接踵而至，彰显民政工作扎实成效。
织密养老服务网——
暖心守护幸福晚年
拉萨市以全国基本养老服务综合平台试点建设为抓手，开发6大数据基础功能，将25家养老服务机构纳入安全监管平台，通过“明厨亮灶”筑牢安全防线。林周县作为全国县域养老服务体系创新试点，建成4个区域中心养老服务设施及多个村级互助养老睦邻点，搭建县级养老服务指导中心与综合管理平台，织密县乡村三级养老服务网络，实现老人15分钟就近享服务。
通过“公建民营”模式，拉萨市建成16家老年人日间照料中心、13家农村幸福院、23家养老驿站和互助养老睦邻点，填补社区养老服务空白；22个社区助餐点投用，精准破解老年人“吃饭难”问题，其中宗角禄康公园内的拉萨智松康乐苑老年人助餐点日均服务300余人次，成为雪域古城温暖风景线。
同时，拉萨市全面开展养老服务机构星级评定，14家机构获评星级；推行“银发顾问”模式，提供政策咨询等服务160余次；组织老年艺术队赴北京、江苏等对口省市开展文化交流活动；成立养老服务协会，打响“雪域古城 圣地拉萨”养老品牌，持续提升老年人获得感、幸福感、安全感。
精准救助兜底线——
真心帮扶为民解忧
拉萨市民政局统筹市直10家部门、各县（区）及功能园区力量，以“精准摸排、精准帮扶、常态长效”为核心推进困难群众关爱行动，出台专项方案明确14项帮扶措施，对困难残疾人、流动人员、留守人员等开展拉网式摸排，建立“一户一案、一人一策”救助帮扶信息库。全年累计发放救助补助资金1.17亿元，开展各类关爱服务39万人次。
2025年，以西藏自治区成立60周年为契机，拉萨市为困难群众增发一次性生活补助和消费券；开展“点亮微心愿、政策送上门”结对帮扶活动，圆梦2300余个群众“微心愿”；落实基层网格员定期走访、乡镇（街道）民政服务站定期巡视探访制度，完成探访服务13万人次，实现困难群众常态化帮扶全覆盖。
此外，拉萨市严格落实低保实施细则，精准执行“单人户”“渐退期”政策；畅通“12349”民政服务热线，全年受理诉求683件、办结率100%；创新“智慧+服务”救助模式，将社会救助事项接入“萨都办”平台实现“掌上办”；开展社会救助领域腐败和作风问题综合治理，建立“双承诺”、近亲属备案等制度，每月共享低收入人口数据，提升救助政策执行效能。
福利保障再扩容——
守护特殊群体美好生活
拉萨市严格落实自治区“28项民生实事”，将城乡低保、特困供养、孤儿、残疾人等九类群体基本生活保障和福利补贴标准同步提高9%，让特殊群体共享发展成果。持续推进孤儿医疗康复“明天计划”和“福彩圆梦·孤儿助学工程”，为315名孤儿和事实无人抚养儿童发放基本生活保障资金358.51万元，为留守、困境、流动儿童开展关爱服务8300余人次。
全市两所儿童福利机构47名孩子2025年成功考取大学，连续9年实现集中收养率、高考升学率、就业率100%。在残疾人及老年人福利保障方面，为8052名困难残疾人、重度残疾人发放补贴1520万元，为1303名经济困难高龄、失能老人发放补贴126.92万元，为23011名高龄老人兑现健康补贴1954.03万元，全方位筑牢基本生活保障网。
拉萨市精神卫生福利院深化“公建民营”模式，每年开展运行评估，累计接收门诊患者2000余人，收到群众锦旗100余面、感谢信5封；堆龙德庆区获批全国精神障碍社区康复服务试点，构建“居家康复+日托照料+动态关爱”三级关爱体系，打造可复制、可推广的高原精神卫生服务“拉萨样本”。
基层治理谋创新——
激活协同共治新活力
拉萨市开展“民政政策进万家 党的恩情记心头”主题宣讲活动，组织工作人员深入乡镇、村居开展点对点宣讲287场次，惠及群众1.9万余人次，提升群众政策知晓度和认同感。聚焦养老、救助、慈善等重点领域开展专项整治，健全制度16项，实现问题整改全覆盖。
创新构建“政府引导、社会组织运作、社会参与协同”的基层治理服务机制，出台专项方案，引入19家社会组织，服务覆盖70个乡镇（街道）、317个村（居），围绕“一老一小一残一困”提供巡视探访、代办交办、心理疏导等专业化服务，全年服务达13万次。培育“墨墨守护”“高原妈妈志愿服务队”“课后相伴”等特色服务品牌，为困境儿童、空巢老人、留守儿童送上精准关爱，让基层服务更有温度。
此外，拉萨市结合城乡环境综合大整治，完成650个“多杆合一”道路指示牌、755个巷牌（门牌）安装，标准化命名维修310处地名标志牌、公交站牌等；开展“地名文化进社区”活动，拍摄41部乡村地名文化短片和古地名解说视频，让地名文化焕发新活力；全市69个彩票代销网点全年销量达1.18亿元，为公益事业注入资金活水。
民生无小事，枝叶总关情。2025年，拉萨民政工作在夯基固本中提质增效，在守正创新中砥砺前行。下一步，拉萨市民政局将持续秉持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新拉萨贡献更多民政力量。