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2026年01月28日

3000亿元跃迁!西藏这样做好“五年答卷”

配图:西藏尚厨科技有限公司工作人员在进行流水线作业(资料图片)。

本报深壹度工作室

自治区经济运行情况新闻发布会最新数据显示,2025年西藏地区生产总值突破3000亿元。

这是继2021年地区生产总值突破2000亿元之后,我区经济社会发展的又一标志性成就。

2025年,全区实现生产总值同比增长7.0%;

规模以上工业增加值同比增长12.4%;

固定资产投资同比增长17.2%。

回望过去几年,西藏多项关键经济指标增速始终位居全国前列。

自治区经济运行情况新闻发布会最新数据显示,2025年西藏地区生产总值突破3000亿元。这是继2021年地区生产总值突破2000亿元之后,我区经济社会发展的又一标志性成就。

五年跨越两个千亿元台阶。亮眼成绩的背后,西藏高质量发展展现出什么样的强大底气和巨大潜力?

先来看一组全国数据,“十四五”时期,我国经济总量实现“四连跳”:先后突破110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元。

西藏3000亿元的经济总量,放在全国并不起眼,但却是中国经济勇毅前行的一个缩影:从中可以窥见,中国经济在有效应对一系列重大风险挑战中,一路爬坡过坎、成长壮大的壮阔历程。

所当乘者势也,不可失者时也。五年来,面对新时代的广阔空间和战略机遇,自治区党委、政府全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,扎实推动高质量发展,西藏步入发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期。

激发优势 凝聚发展合力

西藏发展有自身特点,一切从实际出发推动高质量发展,首先要厘清自己的优势和特色在哪里。

“十四五”这五年,是西藏发展历程中极不平凡的五年。开局之年,习近平总书记亲临西藏祝贺和平解放70周年;收官之年,习近平总书记率中央代表团出席西藏自治区成立60周年庆祝活动。

党和国家历史上的两个第一次,标注着高度重视,体现着深切关怀。

自治区党委、政府深刻认识到:习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局,是最大的政治优势;国家大力实施西部大开发等重大战略,雅下水电工程、川藏铁路等一批重大项目建设有序推进,是面临的最大机遇;党中央的亲切关心、全国人民的大力支援,是发展的最大制度优势;全区各族人民团结一心、艰苦奋斗,是最大底气、最大依靠。

发挥优势才能赢得主动,积累优势才能赢得未来。

自治区第十次党代会以来,西藏聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,牢牢把握高质量发展航向,把难题拆解作为破局路径,在产业升级、民生改善、生态保护等领域精准施策,力求激发优势、释放潜能、抓住机遇,凝聚起推动高质量发展的强大合力。

——锚定“大方向”。因地制宜发展高原特色农牧、清洁能源、绿色工业、高新数字、文化旅游、现代服务、藏医药、边贸物流、通用航空等九大产业。

——夯实“硬基础”。持续加大资金投入,主电网覆盖74个县区、660个乡镇,公路通车总里程预计达12.52万公里,行政村光纤宽带和4G网络通达率均提升至100%,基础设施建设不断完善。

——强化“软支撑”。出台稳经济“38条”“29条”和优化营商环境“21条”措施;在更多领域更大范围推进“高效办成一件事”;不断加大招商引资力度,吸引企业入驻……

——提供“强保障”。连续五年召开改进作风狠抓落实工作推进会,建立“一月一调度、一季一盘点、半年一分析、年终一总结”工作机制,以作风之变破除发展梗阻。

(下转第二版)(上接第一版)

“无论是在传统产业夯实基础、提质增效,还是在新兴产业、未来产业抢先布局、争先进位,西藏始终以政策精准驱动、环境持续赋能、作风坚实护航协同发力,促进高原经济高质量发展。”自治区社科院经济战略研究所所长陈朴说。

数据显示,2021年,西藏GDP站上2000亿元台阶;2022年,在异常严峻形势下,依然增长1.1%,达到2132.64亿元;随后3年里,GDP增速都保持在高位。西藏经济在主动破局中昂起一条承压向上、向新向优的“奋进曲线”。

因地制宜 澎湃经济动能

2025年,全区实现生产总值3031.89亿元,同比增长7.0%,规模以上工业增加值同比增长12.4%、固定资产投资同比增长17.2%。

回望过去几年,西藏地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等多项关键经济指标增速始终位居全国前列。

西藏经济“加速度”从何而来?来源于对战略机遇的准确把握,更在于把这份机遇转化为因地制宜做强特色产业的务实行动。

我区是全国海拔最高、生物多样性最丰富的区域之一,得天独厚的资源优势,也成为西藏发展的胜势。

十届自治区党委锚定“生态优先、绿色发展”主线,将资源优势转化为发展动能,把“九大产业”作为重点培育的支柱产业,通过政策引导、科技赋能与市场对接,推动各产业向高端化、绿色化、智能化转型。

传统产业不断迭代升级。日喀则市白朗县巴扎乡利用植保无人机,“一壶酥油茶的功夫”就完成了150亩青稞地除草剂喷洒作业,高原农牧业插上了科技的翅膀;甘露科技依托“濒危藏药材绿绒蒿人工繁育”项目成果,将绿绒蒿、桃儿七等濒危藏药材种植技术的科技创新与农牧民的增收直接挂钩,科技成果走出实验室转化为现实生产力……

新兴产业努力“换道超车”。大唐八宿风电场年均可输出清洁电能超过1600万度,能满足约23万人全年生活用电,彻底结束了当地“用电难、难用电”的历史;山泉水在生产车间经过过滤、灌装、检测等多道工序,变成一瓶瓶优质“好水”;从G219沿线漫游边境村落到G349线体验特色文化,越来越多的游客选择包车或自驾,深度体验西藏的大美自然风光与淳朴独特的生活……

产业的崛起打破了西藏传统单一的经济结构,形成了“资源—加工—市场”的完整链条,为自我发展提供了可持续支撑。

实现经济“加速度”发展,投资、消费、出口“三驾马车”必须协同发力、蹄疾步稳。

投资是高质量发展的基石。“十四五”期间,西藏坚持把扩大有效投资作为拉动经济增长的主动力,累计落实规划投资超4000亿元,围绕基础设施、公共服务、基层治理等关键环节,加快推进一系列国家级重大项目建设,以“打基础、利长远”的扎实举措,确保经济当前有活力、未来有潜力。

消费是经济增长的重要引擎。西藏扎实开展提振消费专项行动,加力扩围实施“两新”政策,构建形成多维度立体化促进消费政策体系,丰富消费场景和供给,不断满足群众消费需求。2025年,全区社会消费品零售总额1078.54亿元,同比增长4.4%。

边贸成为新亮点。数据显示,“十四五”时期,西藏已形成5个国家级正式开放口岸、综合保税区、国际陆地港等开放平台矩阵,优化升级13个中尼传统边贸点,外贸进出口总额约400亿元;“区岸联动、一次报关、口岸直通”的通关模式全面推行,车辆通关时间平均压缩85%……雪域高原从内陆“末梢”迈向开放“前沿”。

直抵民心 彰显发展温度

中国式现代化,民生为大。保障和改善民生,既是发展的根本目的,又为发展提供不竭动力。

西藏坚持“三个赋予一个有利于”总要求,将资金重点投向教育、医疗、社保、住房等民生基础设施建设,让发展温度直抵民心。

——教育领域,越来越多的农牧区孩子享受优质教育资源、走出深山,拥抱更广阔的人生舞台。“十四五”我区总投入1835.56亿元,累计安排资金35.37亿元落实15年公费教育政策;“三包”经费标准提高至年生均5700元;累计发放学生资助资金443.42亿元,受助学生2274.33万人次;西藏班年招生规模历史性突破1万人。

——住建领域,通过高海拔地区供暖工程,越来越多的群众搬进了“暖房子”,笑称“日子比蜜甜”。“十四五”期间,我区累计建成城镇保障性住房8.2万套、农牧区安居房15.6万户;拉萨、那曲、日喀则、阿里4个市地所在地,38个县城、178个乡镇及海拔5000米以上农牧区实现供暖;海拔5070米的山南市浪卡子县推瓦村成了西藏首个实现全村供暖供氧的村子,放眼全区,越来越多的供暖供氧新型住房成为群众的“康养房”。

——生态领域,从2021年开始,西藏科学实施南北山绿化工程,“五年增绿山川、十年绿满拉萨”的构想从蓝图逐渐变成现实。这项工程带动990万人次参与、增收达32亿元,越来越多的群众吃上了“生态饭”,“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。

——卫生健康领域,落实“五个针对”要求,大力开展城乡居民健康体检活动,全区大骨节病多年保持无新发病例;实现三级甲等医院七市地全覆盖,建成覆盖区市县乡四级的远程医疗服务平台,跨省异地就医直接结算服务流程持续优化,各族群众切实享受到政策变革带来的“红利”。

——就业领域,持续深化“公职就业+市场就业+基层就业+区外就业+自主择业”多元化就业体系,“十四五”期间,应届高校毕业生就业率保持在95%以上;40万人次农牧民通过培训掌握了电工、焊工、旅游服务等技能,更多劳动者的就业“饭碗”端得更稳。

……

“十四五”期间,我区实施“十大民生工程”,民生领域投入累计超过1万亿元。无论是城乡住房改造、医疗教育设施升级,还是乡村道路、饮水安全等民生工程,均直接拉动上下游产业,带动建材、服务等行业产值提升,成为经济增长的直接抓手。

民生投入带来的群众生活品质提升,激发了对本地特色农牧产品、文旅服务的消费需求,进一步倒逼特色产业提质增效,形成“民生投入—产业升级—经济增长”的正向循环,让民生红利持续转化为经济增长动力。

高原各族儿女的幸福生活,折射出高质量发展的雪域新篇——

在林芝市嘎拉村村民达瓦坚参眼里,是一点一滴具象化的幸福模样,是政策红利与个人奋斗浇筑的幸福家园;

在西藏企业家蔡帅龙眼里,是科技与“烟火气”碰撞出的轻工业样板,是民生福祉与政策高地相融的巨大空间;

在西班牙游客玛丽亚眼里,是壮阔雄奇的高原风光,是百姓安居乐业与城市活力迸发的生动景象;

在国际知名学者郑永年眼里,是边疆治理与高质量发展协同推进的“跃迁样本”,是各民族共建中华民族共同体、书写美丽西藏新篇章的鲜活注脚;

……

为了人民,发展才有意义;依靠人民,发展才有动力。

踏上“十五五”新征程,在发展中进一步增进共识、凝聚力量,进一步激发内生动力和创新活力,西藏的下一个增长台阶,必将迈得更加坚实、更加有力。