本报记者 孙开远 武沛涛
在山南市第二届人民代表大会第九次会议上，一组组亮眼数据、一个个扎实成就，勾勒出“十四五”以来这座边疆地市的蝶变轨迹。
从喜马拉雅深处的村寨到车水马龙的城区，从生态保护的一线到边境建设的前沿，山南市各族干部群众攻坚克难、锐意进取，用实干与担当书写了经济社会发展、民族团结进步、人民生活水平跃升的时代答卷。
夯实发展底盘 激活经济增长动能
清晨，位于乃东区城东的山南市农产品批发市场，来自扎囊县的种植户次仁曲珍正忙着分拣刚采摘的核桃。“以前路不好，核桃运到市区要花两个多小时，还容易损坏。现在柏油路通到家门口，快递也能直达，我们的核桃不仅卖得远，价格也涨了不少。”
次仁曲珍的话，道出了山南市基础设施改善给群众带来的实惠。
“十四五”期间，山南市经济发展底盘持续夯实，地区生产总值年均增长6.2%，固定资产投资累计突破1000亿元。交通网络日趋完善，公路通车里程达9839公里，行政村道路通畅率实现100%全覆盖；5G网络通达率从10%跃升至98%，数字鸿沟持续缩小。
“这是我爸爸织的，跟弹弓差不多，赶羊的。”抖音视频中，一位身材高挑的藏族姑娘正在大山里一边放羊，一边展示“乌朵”。她叫扎西拉姆，是有着100多万粉丝的网红是琼结县最具人气的“带货达人”。随着电信网络升级项目完工，村里的5G网络信号越来越稳定，为扎西拉姆的直播事业提供了条件。
扎西拉姆还联合周边村庄的20多户农牧民，建立了“直播助农联盟”，统一收购、统一包装、统一销售，解决了散户销售难问题。在她的直播间里，单场直播最高销售额达15万元，平均每场直播带动农产品销售3至5万元。一年来，帮助周边农户均增收2至3万元。
特色产业多点开花，成为群众增收的“金钥匙”。西藏藏缘青稞科技有限公司作为农业产业化国家重点龙头企业，通过“公司+合作社+农户”模式，带动周边2万多户农牧民种植青稞，户均年增收近3000元。公司总经理尼玛次仁说：“我们不断延伸青稞产业链，开发出青稞酒、青稞麦片等产品。”
文旅融合焕发新机，羊卓雍错、桑耶寺等景区成为网红打卡地，五年来累计接待游客3287万人次，旅游总花费133亿元，为“十三五”时期的1.6倍。浪卡子县羊卓雍错周边的民宿经营者卓嘎拉姆，靠着景区热度，年收入从几万元增长到20多万元，“来的游客越来越多，我们的日子也越来越红火。”
推进城乡融合 擦亮人居环境名片
走进贡嘎县杰德秀镇，错落有致的藏式民居、干净整洁的街道、配套完善的文化广场，一幅宜居宜业的乡村画卷徐徐展开。
“以前村里垃圾乱堆，现在家家户户都有卫生厕所，村里还有专人保洁，住着比城里还舒服。”村民索朗措姆笑着说。杰德秀镇是山南市建设宜居宜业和美乡村的典范，“十四五”期间，山南市建成189个和美乡村，卫生厕所普及率超95%，“四好农村路”建设“山南做法”在全国现场会推广交流。
城市功能持续完善，让市民幸福感不断提升。“以前停车难、充电难，现在出门很快就能找到停车位，电动车充电也方便，生活太便利了。”家住山南市乃东区的市民王浩，真切感受到城市的变化。五年来，山南市实施34个城镇补短板项目，全面完成高海拔乡镇供暖供氧工程，中心城区面积扩大7.2平方千米，新增公共停车位9461个、充电桩345个。同时，山南市成功创建1个国家乡村振兴示范县、4个全国村庄清洁行动先进县，48个村居获评全国乡村治理示范村、中国传统村落等荣誉，城乡颜值与内涵同步提升。
厚植民生福祉 共享发展丰硕成果
“政府的就业帮扶，让我在家门口找到了满意的工作。”2024年毕业于西藏大学的山南籍学生格桑曲珍，通过市人社局组织的校园招聘，进入山南市雅拉香布实业有限公司工作，月薪稳定在4000多元。
“十四五”期间，山南市就业创业渠道不断拓宽，山南籍应届高校毕业生就业率稳定在98%以上，农村居民人均可支配收入突破2.5万元，超越全国平均水平。
教育与医疗是群众最关心的民生实事。山南市实验小学教师拉姆介绍：“学校的教学设备越来越完善，还有援藏老师来授课，孩子们能享受到更好的教育资源。”五年来，山南市本级财政收入20%以上投入教育，义务教育巩固率等关键指标领跑全区。医疗服务体系日益健全，紧密型县域医共体、县域中心医院实现全覆盖，市县乡村四级藏医药服务体系建成投用。在隆子县斗玉珞巴民族乡卫生院，医生扎西卓玛每天都会为村民提供藏医药诊疗服务，“以前村民看病要跑很远，现在在家门口就能享受到优质医疗服务，这就是最实在的民生幸福。”扎西卓玛说。
山南市社会保障网越织越密，异地就医直接结算覆盖全国，建成48个农村幸福院，新增3326套保障性住房。乃东区昌珠镇农村幸福院院长卓嘎说：“幸福院里有床位、有食堂、有医护人员，老人们在这里吃饭有人管、生病有人照顾，晚年生活很安心。”
坚守生态红线 焕发边疆发展新机
清晨，山南市林业和草原局护林员次仁多吉便背着工具包上山巡查。“我负责的片区有2000多亩林地，五年来看着山上的树越来越多，心里特别有成就感。”
“十四五”期间，山南市深入推行河湖长制、林长制，累计完成植树造林46.13万亩，退化草原生态修复259.8万亩、沙化土地治理40万亩，生态屏障持续筑牢。如今的山南，天蓝、地绿、水清，成功入选全国“无废城市”建设行列，山南市及琼结县获评国家级生态文明建设示范市（县），3个县、49个乡镇、420个村居获评自治区级生态文明建设示范单位，走出了一条生态与发展共赢的道路。
生态环境的持续改善，为山南这座靠近喜马拉雅的边陲地区带来了更多发展机遇。
隆子县玉麦乡，这个曾经的“三人乡”如今焕发勃勃生机。卓嘎（玉麦乡普通村民，非全国道德模范）家的民宿生意火爆，“来旅游的游客越来越多，我女儿说，这里也能种药材。”
“十四五”期间，山南市深化“五共五固”活动，实施362个边境地区基础设施、产业配套项目，实现边境行政村通电、通路、通移动信号、通宽带“四个100%”覆盖。
边境特色产业逐步成型，高原畜牧产品加工、小流域水电开发、边境观光旅游等产业蓬勃发展。中央和国家机关部委定点帮扶投入1.8亿元，建成38个边境新村，搬迁群众3448户12569人。在错那市勒门巴民族乡，搬迁群众达娃一家住进了宽敞明亮的新房，靠着发展边境旅游和特色种植，年收入翻了两番，“党和政府给我们铺好了致富路，我们要守好边疆、建好家园。”
五年砥砺奋进，五年硕果盈枝。站在新的历史起点，山南市各族干部群众将继续凝心聚力、奋勇争先，在社会主义现代化新山南建设的征程上，书写更加辉煌的新篇章。