本报通讯员 马莎兰 仁增次旦
2025年是“十四五”规划收官之年，也是西藏发展历程中极不平凡的一年。这一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委团结带领全区各族干部群众聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，以实干破解发展难题，以奋进书写时代答卷，沿着社会主义现代化新西藏康庄大道笃定向前，推动各项事业取得新进展新成效。
2025年，在中央纪委国家监委和自治区党委的坚强领导下，自治区纪委监委团结带领全区各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真学习贯彻二十届中央纪委四次全会及自治区纪委十届五次全会精神，紧紧围绕持续保障“四件大事”落实，持之以恒推进全面从严治党，坚定不移正风肃纪反腐，为全面建设社会主义现代化新西藏提供了坚强保障。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 着力提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平
“纪检监察机关是政治机关，首先要想明白、弄清楚我们在西藏工作应该把握什么样的定位、站稳什么样的立场、承担什么样的责任，才能更加深入贯彻落实好习近平总书记和党中央的决策部署，才能更好落实新时代党的治藏方略。”2025年10月17日，自治区纪委监委举行全区纪检监察系统深入学习贯彻习近平总书记在西藏视察时的重要讲话精神宣讲会，自治区党委常委、纪委书记、监委主任姜文鹏作辅导报告，对持之以恒学懂弄通做实习近平总书记在西藏视察时的重要讲话精神提出明确要求。
思想统一是政治统一、行动统一的基础。全区各级纪检监察机关始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，统筹开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，持续强化党的创新理论武装，确保纪检监察工作正确政治方向。采取刊发理论文章、深入基层一线开展宣讲等方式，坚决驳斥“西藏反腐特殊论”等错误认识，持续凝聚正风反腐正能量。
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自治区纪委常委会以身作则、以上率下，严格执行“第一议题”制度，跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，从召开常委会会议、理论学习中心组学习会，到举办专题读书班和“西藏纪检监察大讲堂”，充分发挥领学促学作用，带动全区各级纪检监察机关深化运用“五学联动”机制，依托“三会一课”、主题党日等拓展学习方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。
学习的目的全在于运用。自治区纪委监委坚持以调研开局、用研究开路，研究制定委机关2025年调查研究工作方案，确定多项重点课题，姜文鹏同志带头前往山南市、林芝市有关县区，围绕“推进风腐同查同治”“西藏纪检监察工作规范化法治化正规化建设”等开展专题调研，其他班子成员结合分协管工作深入田间地头、牧区农村开展调查研究，形成100余份高质量调研成果。全区各级纪检监察机关坚持深学习、实调研、抓落实，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等工作，把学习成果转化为履职尽责的强大动力和纵深推进纪检监察工作高质量发展的实际成效。
纪检监察机关是进行党的自我革命的重要力量，纪检监察队伍自身必须做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部聚焦“思想、作风、能力”三方面成效，坚持学查改一体推进，不断以“学”筑牢思想根基，以“查”精准识别差距，以“改”推动长效常治，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，确保学有质量、查有力度、改有成效。
执纪执法者必先模范守纪守法。全区各级纪检监察机关深入推进“西藏纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，强化教育培训，不断提升政治修养、纪法素养，切实提高运用法治思维和法治方式能力。自治区纪委监委扎实开展案件质量评查、信访举报处理情况专项检查、规范办案行为专项治理，推动全区各级纪检监察机关严格按照法定权限、规则、程序履职尽责，确保每一个案件都经得起实践和历史检验。不断深化纪检监察体制改革，建立健全审查调查措施使用、涉案物品保管处置、办案安全等方面制度规定20余件，为依法履职提供有力支撑；加强与公检法机关的职务犯罪案件会商，促进各类监督贯通协同；不断抓好乡镇片区协作联动监督，有效推动全面从严治党向基层延伸。坚持严管厚爱相结合，研究制定纪检监察机关三年组织建设行动方案，细化举措任务，加大选育管用力度，强化对纪检监察干部的关心关爱。坚持刀刃向内，加大案件查办力度，对违规吃喝、违规办案、违规打听过问干预案件等突出问题发现一起查处一起，持续保持对纪检监察干部执纪违纪、执法违法现象“零容忍”，坚决清除“害群之马”，严防“灯下黑”。
聚焦中心大局强化政治监督 保障党中央重大决策部署及自治区党委工作安排落地见效
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，要推进政治监督具体化、精准化、常态化。自治区纪委十届五次全会深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，作出八个方面工作安排，首要一条就是围绕改革决策部署和服务国家重点项目建设强化政治监督，确保中国式现代化西藏实践行稳致远。全区各级纪检监察机关始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为新征程西藏纪检监察工作必须牢牢把握的根本政治信条，坚持习近平总书记和党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，盯住重点人、重点事，聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节，及时准确发现突出问题，有力督促深化整治整改，保障党中央重大决策部署和自治区党委工作安排全面、精准、高质量落实。
找准政治监督的切入点、结合点、着力点，才能以具体求深入、以精准求实效、以常态求长效，督促和推动“两个维护”落到实处。自治区纪委监委围绕“国之大者”加强监督检查，纠治贯彻落实不力问题610余个，确保党的二十大和历次全会部署在西藏落实落地；建立与中央纪委国家监委驻中国雅江集团、国铁集团纪检监察组协作机制，围绕雅江下游水电工程、川藏铁路等重点项目跟进监督，推动解决问题，确保国家在藏重大项目建设顺利推进。围绕“四件大事”“四个创建”开展经常性监督检查，盯住日喀则市定日县地震灾后重建等大事要事，确定28个政治监督重点，及时发现、坚决纠治贯彻执行上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等突出问题620余个，推动完善制度210余项。加大对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查力度，突出加强对“关键少数”特别是各级“一把手”和领导班子的监督，立案查办违反反分裂斗争纪律、对抗组织审查、党员信仰宗教等问题20余件、处分60余人。
“要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实习近平总书记听取中央巡视情况汇报时的重要讲话精神，强化担当作为，压实工作责任，以整改实效推动西藏长治久安和高质量发展。”2025年12月15日，自治区党委落实中央巡视反馈意见整改工作动员部署会在拉萨召开，自治区党委书记王君正出席会议并讲话。12月17日，自治区纪委召开常委会会议，研究中央巡视反馈意见整改落实方案有关工作，明确在抓好自身整改的同时，将中央巡视反馈问题作为政治监督、日常监督、派驻监督和巡视巡察的重要内容，对照自治区党委整改落实方案，研究制定整改监督方案，紧盯整改责任落实这个“牛鼻子”，聚焦“关键少数”督责任、围绕整改措施督落实，综合运用谈话提醒、约谈函询等方式推动解决整改不彻底、责任不到位等问题，对敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责。
“有的推动‘四个创建’‘四个走在前列’措施不够深入、成效不够实；有的履行管党治党责任有短板，重点岗位、关键环节廉政风险防控还需进一步强化……”2025年9月，十届自治区党委第七轮巡视反馈完成，自治区党委各巡视组坚守政治巡视定位，从政治高度点出了被巡视党组织存在的突出问题。
2025年，巡视工作坚持围绕中心、服务大局，对照习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，完成十届自治区党委第七轮、第八轮巡视，深入查找贯彻落实党中央决策部署及自治区党委工作安排中的政治偏差，督促被巡视党组织以履职担当的实际行动做到“两个维护”。坚持守正创新，制定自治区党委书记专题会议点评事项督办落实机制、巡视整改问责办法等制度规定，对十届自治区党委前五轮巡视部分党组织整改情况开展实地督查和评估，推动整改见行见效。加强巡察工作指导，开展对山南、昌都市委巡察工作指导督导“回头看”，指导市县两级党委巡察党组织2100余个，其中村（社区）党组织1100余个。市县党委完成本届巡察全覆盖任务。
服务保障全区深入贯彻中央八项规定精神学习教育 以严明纪律严实作风营造良好发展环境
日喀则市人大常委会原党组副书记、副主任张云宝违规发放津补贴、福利等问题；山南市原副市长王霞违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请等问题……2025年“五一”、中秋、国庆前夕，自治区纪委监委通报我区查处的多起违反中央八项规定精神典型问题，再次释放巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，常态化从严纠治“四风”，着力营造风清气正发展环境的强烈信号。
2025年全国“两会”后，党中央部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，再次向全党宣示作风建设永远在路上，对进一步巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党，密切党群干群关系、巩固党的执政基础，推进中国式现代化，都具有重大而深远的意义。自学习教育开展以来，自治区纪委监委认真落实党中央重大决策部署及中央纪委国家监委、自治区党委安排要求，迅速响应、积极作为，在抓好自身学习教育的同时，主动参与自治区层面学习教育专班，协助召开全区警示教育会，编发典型案例30余起，为自治区党委专题读书班、自治区党委党校相关班次及有关单位部门作专题辅导，推动学习教育走深走实。
习近平总书记强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。全区各级纪检监察机关坚决贯彻落实习近平总书记重要要求和党中央重大决策部署，结合扎实开展学习教育加强监督检查，坚持党性党风党纪一起抓，坚持风腐同查同治，督促各级党组织严守铁规矩、把住硬杠杠，持续筑牢中央八项规定堤坝、坚决纠“四风”树新风。全区共查处违反中央八项规定精神问题850余个，批评教育和处理1500余人，处分500余人。
狠刹享乐主义、奢靡之风。紧盯顶风违纪行为，研究制定“12个禁止”负面清单，督促各级党组织把自检自查、组织核查、问题整改贯通起来，系统推进违规吃喝整治。紧盯“关键少数”、重点岗位，结合信访举报、巡视巡察和干部日常监督掌握的问题线索，对自查自纠情况抽查核实，及时发现问题，提出整改意见。对违规吃喝问题抓现行、抓典型、抓通报，立案80余件，处分60余人，通报9起典型问题，形成强大震慑。深入剖析违规吃喝背后的制度短板、监管漏洞，进一步完善防范和纠治违规吃喝的制度规定。
重拳纠治形式主义、官僚主义。聚焦监督第一职责，把整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务，严查不担当不作为、政绩观偏差、执行政策“一刀切”、文风会风不实不正、加重基层负担等问题。聚焦脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等问题，开展对《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查，纠治问题1000余个，持续为基层减负增效，促进党员干部以过硬作风担当作为，让其有更多时间和精力抓落实促发展。
着力铲除腐败滋生的土壤和条件 以一体推进“三不腐”为经济社会发展清障护航
近期，西藏纪检监察网相继发布了林芝市委原书记敖刘全，自治区党委组织部原副部长、区党委老干部局原局长祝良刚，山南市琼结县原县委副书记、县长秦梅鸯宗涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查的消息，再次释放出自治区党委对不正之风和腐败问题露头就打、严肃查处，一严到底、寸步不让的强烈信号。
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。以没有任何特殊性的思想旗帜鲜明反对腐败、坚定不移惩治腐败，是自治区党委的一贯立场。全区各级纪检监察机关深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，以更加有力有效的思路举措惩腐肃贪，矢志不渝把反腐败斗争向纵深推进。
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，必须坚持惩治这一手绝不放松，坚持办案质量数量分量并重。严查重点问题、突出重点领域、紧盯重点对象，更加常态化、长效化防范和治理腐败，是2025年西藏反腐败工作的一大特点。自治区纪委监委盯住“关键少数”特别是“一把手”，立案查办区管干部30余人，同比增长63.2%；坚决清除吴英杰、齐扎拉腐败流毒，严肃查办和忠华等人的贪腐问题，持续强化高压震慑的辐射力、穿透力。坚持受贿行贿一起查，持续加大行贿查处力度，立案涉嫌行贿人员100余人、留置90余人、移送6人，列入行贿人信息库680余人。
开展“室组地”联合办案，有效整合各方力量，发挥系统优势，提高办案质效。全区各级纪检监察机关把深化“室组地”联合办案作为推动纪检监察工作高质量发展的重要抓手，针对实践中存在的思想认识不够到位、衔接配合不够顺畅、运行机制不够健全等问题，不断厘清“室组地”联动协同的内在机理，打通堵点难点，精准运用“室组地”联合办案机制，以“点”上破题带动“面”上推进。
招投标涉及范围广、环节多、政策专业性强，是工程建设领域腐败易发多发环节。自治区纪委监委部署开展全区招标投标领域突出问题系统整治专项监督，通过调研查找问题症结、深挖细查问题线索、严查快结贪腐案件、系统推动整改治理，一体推进“查改治”，坚决铲除招投标领域顽瘴痼疾，持续净化政治生态、优化营商环境。
风腐问题同根同源、相互推波助澜，不正之风为腐败滋生提供温床，腐败加剧助长不正之风，甚至催生新的作风问题。全区各级纪检监察机关始终秉持系统施治、标本兼治的理念，深入研判我区风腐一体的地域特征、表现形式和动态趋势，推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理，通过作风问题线索深挖腐败问题，在腐败案件中倒查“四风”问题。
建设社会主义现代化新西藏，民生为大。整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记反复强调的大事，是党中央作出的重大部署。自治区党委、政府深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠治什么，示范带动市县两级党委政府和职能部门主动管、具体抓，坚决纠治一切损害群众利益的腐败和不正之风，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。自治区纪委监委强化牵头抓总职责，以全覆盖督导检查、全链条压实责任，带动全系统协同攻坚，一体推动“5+1”突出问题专项整治和16件群众身边具体实事办理，推动解决群众急难愁盼问题1.1万余个，涉及资金10亿多元。坚持以办案带全局，落实领导包案机制，立案1000余人、处分650余人，挽回经济损失2.5亿余元，退还群众财物2.7亿余元。中央纪委国家监委主要领导对我区集中整治工作给予充分肯定。
监督执纪的出发点是爱护，是对党员干部负责，防止其从小错到大错、从量变到质变，在错误的道路上越滑越远。全区各级纪检监察机关牢牢把住第一个关口，精准运用“四种形态”，批评教育和处理5600余人次，立案2200余件、留置300余人、处分2300余人；100余人主动投案，390余人主动交代问题。
查办案件不是目的，推动治理才是根本。全区各级纪检监察机关在研究线索处置、案件查办情况时，探索推行典型案件“一案三报告”工作机制，强化个案剖析，深挖问题根源，精准对案发单位（地区）开展政治“画像”，有的放矢提出以案促改促治工作建议或纪检监察建议，督促案发单位紧盯重点问题深化标本兼治。在抓实个案整改的同时，针对案件查办反映出来的行业性、系统性、区域性问题，以及同一年度内发生的同级同类案件、同一地区或单位的多个不同案件，统筹开展类案分析，全面加强和规范以案促改促治工作。
2025年6月24日，全区警示教育会在拉萨召开，会上播放了西藏廉政警示教育片《反腐一刻不停歇》，通报了全国、自治区查处的违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例。自治区党委书记王君正出席会议并对坚持以案为鉴、警钟长鸣，深化以案促改、以案促治作出安排、提出要求。
实现腐败问题的标本兼治，必须不断夯实清正廉洁思想根基，增强党员干部拒腐防变能力。全区各级纪检监察机关始终把深化“身边事教育身边人”廉政警示教育，加强新时代西藏廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，常态化摄制播放警示教育片并召开警示教育会、承办并组织党员干部参观廉政警示教育展、编印并组织党员干部阅看忏悔录及党员干部严重违纪违法典型案例通报、摄制微电影微视频并挖掘利用好廉洁文化资源，推动创造性转化、创新性发展，用廉洁文化滋养身心，不断营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好纪检监察工作意义重大、使命光荣。全区各级纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和自治区党委坚强领导下，坚定信心、笃行实干，坚持不懈推进党的自我革命，持之以恒推进全面从严治党，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为“十五五”开好局起好步、谱写社会主义现代化新西藏建设新篇章提供坚强保障。