本报记者 鹿丽娟

基层治理是国家治理的神经末梢，志愿服务是激活这一末梢的一支重要力量。近年来，拉萨市城关区夺底街道以党建引领为核心，将“135”志愿服务体系与基层管理机制深度融合，探索出一条志愿服务赋能基层治理的有效路径，让“志愿红”成为温暖民心、扮靓街道、赋能治理的鲜明底色。

筑体系强根基：

对接需求搭好平台

夺底街道系统构建“135”志愿服务体系，为志愿服务深度参与基层治理筑牢组织根基。

“一个平台”汇聚服务合力，夺底街道充分发挥6个村（社区）新时代文明实践站的核心枢纽作用，整合党群服务中心、综治中心、“服务V站”等阵地资源，打造“实体+智慧”一体化平台，构建起便捷高效的“15分钟志愿服务圈”。平台广泛吸纳共建单位、社会力量参与，成功培育了“布谷响铃”“小锤叮当”“吉祥阿妈啦”等17支特色志愿服务队，注册志愿者达1345名，实现了服务力量在群众身边的广泛覆盖。

夺底街道从组织、需求、制度三个维度强化支撑。组织上，建立“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”五级联动体系，将志愿服务深度嵌入党建引领基层治理效能大提升行动。需求上，聚焦“一老一小一新”等重点群体，依托数字化手段，形成“群众点单、社区发单、组织下单、志愿者接单”的精准对接闭环。制度上，完善服务积分、星级认定、礼遇回馈等激励机制，使志愿服务可持续、能循环、有活力。

围绕基层治理重点，夺底街道聚焦阵地建设、精细服务、标杆引领、品牌打造、智能应用5个领域同步发力。通过优化社区党群服务中心功能，打造满足多元需求的“城市客厅”；开展“幸福敲敲门”等定制化上门服务；选树道德模范、文明家庭弘扬新风尚；培育“一村一品牌”特色项目；利用数字平台收集并响应群众诉求，推动志愿服务与治理需求同频共振。

深融合拓路径：

释放“志愿+”模式服务效能

夺底街道以“融合化”为路径，推动志愿服务与多项重点工作有机结合，释放出“1+1>2”的治理效能。

“志愿服务+网格治理”将志愿者纳入“一网统管、多网合一”的网格体系，使其成为网格治理的“探头”“帮手”和“纽带”。在老旧小区改造等工作中，“吉祥阿妈啦”服务队深入走访，收集民意、反馈问题，推动改造更贴民心，有效实现了小事不出网格、大事不出社区。

“志愿服务+民族团结”以志愿服务为载体，搭建各民族交往交流交融的平台。如多民族成员组成的“小锤叮当”服务队，在共同参与社区事务中增进感情；通过举办火把节文艺汇演等群众性活动，在欢声笑语中铸牢中华民族共同体意识，夯实基层治理根基。

“志愿服务+民生保障”精准对接群众急难愁盼，让志愿服务更有温度。“布谷响铃”服务队创新“5321”帮扶模式，为孤寡、独居老人提供结对关爱、定期问候、健康监测、免费餐食等全方位服务，累计开展上门服务200余次，用实实在在的行动守护“夕阳红”。

“志愿服务+品牌创建”打造精准样板，鼓励各村（社区）立足实际，打造差异化、精准化的服务品牌。振兴社区的“六小暖邻”品牌，通过“小诊疗”“小托管”“小调解”等六项举措，巧妙破解群众身边的“关键小事”；洛欧社区的“星火‘洛’地”品牌，则聚焦助残扶弱，通过技能培训、产业扶持，助力残障人士从受助者转变为参与者，实现了从“输血”到“造血”的良性循环。

促提升向未来：

推动服务与治理深度融合

经过持续探索实践，如今，夺底街道志愿服务有效弥补了基层专业力量和人手不足的短板，发现问题和处置效率大幅提高，街道司法所获评全区新时代枫桥式司法所。

同时，“面对面、心贴心”的服务拉近了党群干群距离，群众满意度高达98%以上。越来越多居民从治理受益者转变为参与者，形成邻里和睦、崇德向善、共建共享的文明新风尚。

站在新起点，夺底街道将继续坚持党建引领，以提质增效为导向，在平台智慧化升级、队伍专业化培育、服务项目化创新、品牌内涵化塑造上持续发力，不断拓展“志愿服务+基层治理”的融合深度与广度，以志愿服务的融融暖意，提升基层治理的精细度，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏贡献基层力量。