基层治理，关键在人。在拉萨市城关区，一场以社区工作者能力作风提升为核心的变革正深入推进。通过系统实施“以学促进、以查促进、以干促进”三大举措，城关区正全力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的社区工作者队伍，为基层治理现代化注入源源活力。

学习赋能——

从“灌输”到“滴灌”的转变

在过去，社区工作者的学习培训时常陷入“一锅烩”“满堂灌”的困境，内容枯燥、方式单一。城关区敏锐地意识到，要打造高素质专业化的社区队伍，首要任务是革新学习模式，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

为此，城关区锐意创新，精心构建了一个涵盖“研学、警学、送学、讲学、考学”5个维度的“五学”赋能体系，将学习巧妙地融入社工日常工作的方方面面，真正让党的创新理论、业务知识和廉洁准则从纸面走进心间，在潜移默化中夯实社区工作者的思想根基与能力基石，为后续的治理实践注入源源不断的思想活水。

娘热街道组织培训352场次；纳金街道打造“多元学习+特色机制”体系；蔡公堂街道开展深度研学35次……城关区各街道通过集中研学牢牢把稳政治方向，持续夯实思想根基。各街道还通过观看《零容忍》、参观教育基地、开展一对一廉政谈话、全员签订廉洁承诺书等方式，引导社区工作者知敬畏、守底线。

与此同时，为实现精准赋能，“上门送学”应需而生，从纳金街道的“靶向送学”和功德林街道的“一人一档”送政策，到塔玛、八一街道协调部门骨干下沉指导高频业务，有效破解了政策梗阻。同时，各街道以社工上台讲学激发队伍内生动力，娘热街道的“手绘网格图”比讲、纳金街道的演讲比赛、蔡公堂街道的“社工大比武”擂台赛，都以讲促学，营造了比学赶超的浓厚氛围。

深查细照——

“刀刃向内”的自我革新

能力的提升，离不开对问题的清醒认知。城关区以“刀刃向内”的勇气和决心，构建起“四维查摆”模式，全方位、多角度扫描社工队伍在能力作风方面存在的短板与不足，力求把问题找准、找实、找透。

在实际工作中，各街道、社区组织社工对照“五善型”标准或细化的能力作风清单，深入检视自身在服务态度、办事效率、沟通方式等方面存在的问题。

——组织帮助点，形成监督合力。各街道通过上级领导点评、同事之间互评等方式，帮助社工发现自身难以察觉的潜在问题。纳金街道通过“一对一”谈心谈话、跟班作业等形式，帮助社工发现并指出各类短板30余条，实现了问题查摆的广覆盖和深层次。

——群众评议听，开门纳谏集真言。各街道通过召开居民座谈会、常态化入户走访、设立线上意见箱等多种渠道，广泛征集居民群众的意见和建议，将评判的标尺交给群众。纳金街道收集到各类民意50余条；娘热街道征集到有效建议171条；白定村通过深入走访，精准掌握民情民意，确保后续的整改工作紧紧扣住居民的实际需求。

——相互批评促，红脸出汗聚合力。在周例会、组织生活会等场合，各街道严肃认真地开展批评与自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。白定村坚持每周通报纪检方面的问题清单；纳金街道定期召开专题组织生活会，通过坦诚的批评与自我批评，大家不仅找准了问题症结，增进了相互理解，更凝聚了团队合力。

实干为民——

治理成果的可感可及

“学”得深入，“查”得透彻，最终都要落脚到“干”的实效上。城关区将“以干促进”作为检验成效的试金石，推动能力作风提升成果转化为基层治理的生动实践。

各街道运用“社工吹哨、部门报到”机制高效解题，精准施策解决民忧。纳金街道完成吹哨任务40余件；娘热街道实现居民“微心愿”54个，认领办结率100%；聚焦“一老一小”，维巴村成立“格桑花志愿服务队”开设“六点半课堂”；公堂社区为独居老人每日配送爱心午餐。

在创新机制提升效能方面，各街道以数字赋能严明纪律，深化“三个认识”“三色区域”动态管理等机制，将制度优势转化为治理效能和服务温度。公堂社区、白定村利用“社工通”视频调度功能实时检查在岗情况和工作进展，实现“当场提醒、立马整改”，以数字化促管理规范。

城关区通过“学、查、干”三措并举，社区工作者队伍的专业素养和履职能力得到显著提升，务实担当的优良作风得以锤炼，有效回应了居民群众的多样化需求，将能力作风建设成果切实转化为居民可感可及的治理实效，为深入推进基层治理现代化奠定了坚实基础。