新华社联合国11月17日电（记者 尚绪谦）联合国安理会17日通过第2803号决议，核可美国此前提出的结束加沙冲突“20点计划”，授权组建加沙国际稳定部队。

决议草案获得15个安理会成员中的13个支持。俄罗斯和中国投了弃权票。

决议欢迎根据“20点计划”成立和平理事会，作为加沙地区的过渡行政机构。决议授权联合国会员国同和平理事会组建临时性的加沙国际稳定部队。该部队将由参与国出兵组成，在和平理事会指导下运作，其费用将来自募捐、和平理事会集资和会员国政府出资。加沙国际稳定部队的任务包括保障加沙边境安全、通过去军事化稳定加沙安全环境、保护平民、确保人道主义走廊畅通等。

决议规定，对和平理事会和相关安排的授权截至2027年12月31日。

据新华社联合国11月17日电 中国常驻联合国代表傅聪17日在安理会表决关于加沙战后安排等的决议草案后作解释性发言，对决议草案存在缺陷深感担忧。

他说，加沙地带遭受了两年战火摧残。中方支持安理会采取一切必要行动，推动持久停火，缓解人道灾难，开启战后重建，让加沙民众重拾希望。但刚刚表决的这份决议草案，在诸多方面存在缺陷，令人深感担忧。

首先，决议草案在许多至关重要的问题上模糊不清。执笔国要求安理会授权成立和平理事会和国际稳定部队，并在加沙战后治理中发挥关键作用，理应就其结构组成、职权范围、参与标准等一系列问题作出详细说明。然而，决议草案在这些重大问题上轻描淡写、一笔带过。安理会成员反复要求执笔国提供更多信息，却始终未能得到任何回应。

其次，决议草案没有体现“巴人治巴”这一根本原则。加沙是巴勒斯坦人民的加沙，任何战后安排都应当尊重巴人意愿。决议草案描绘了加沙战后治理安排，却似乎缺少巴勒斯坦的身影，巴勒斯坦的主权与主导权未得到充分体现。尤其令人深感关切的是，决议草案没有明确重申对“两国方案”的坚定承诺。

第三，决议草案没有确保联合国和安理会的有效参与。决议草案要求安理会授权和平理事会全面负责加沙民事和安全安排，但除了每半年一次的书面报告，没有其他监督和审查机制。

第四，决议草案不是安理会成员充分协商的结果。执笔国提出决议草案不到两周时间，就匆匆要求安理会作出事关加沙前途命运的重要决定。安理会成员负责任地参与了磋商，提出许多问题和建设性意见，但绝大多数没有得到采纳。在各方仍存重大关切和严重分歧的情况下，执笔国强推表决。中方对这种不尊重安理会成员、损害安理会团结的做法深感失望。

他说，尽管决议草案存在上述诸多问题，尽管中方对决议草案存在重大关切，但考虑到加沙脆弱和严峻的局势，考虑到维持停火的必要性，考虑到地区国家和巴勒斯坦的表态，中方对决议草案投了弃权票。