本报通讯员 陈彦玲
人大代表是人民代表大会的主体,是人大工作的成事之基、活力之源。今年以来,林芝市人大常委会深入贯彻落实以人民为中心的发展思想,创新推出人大代表“六个一”履职活动,即每年开展一次联系选民、一次接访群众、一次法治宣传、一次视察调研、一次矛盾化解、一次为民办实事,为代表履职注入新活力。
“六个一”履职活动以清晰的路径激活了代表履职的“一池春水”:联系选民、接访群众,架起民意直通车;法治宣传、视察调研,精准把脉开良方;矛盾化解、为民办事,纾困解难暖人心。形成从民意输入到实效输出的完整链条,最终以办实事成效反哺选民信任,构建了一个从“听民意”到“解民忧”再到“聚民心”的完整履职闭环,助力民情响应与履职效能的良性循环,让全过程人民民主在基层焕发勃勃生机。
联系选民 根在基层
墨脱县德兴乡首创“送访上门、一日‘村官’”机制。乡人大代表每月驻村一天一夜,和村民拉家常、问冷暖,一笔笔记下大家的心头事、烦心事126条。路不好走了、手机没信号了,这些事一件件被盯住不放,73件难题得以解决,其中包括道路修缮、网络覆盖等。他们还帮助规划了茶叶合作社等5个增收项目,实实在在给群众铺就了家门口的致富路。
朗县拉多乡人大代表仁增多吉,心里装着牧区的发展。他一趟趟跑牧区、钻帐篷,牵头成立全县首个村级运输公司——西藏速达运输有限责任公司,盘活了6个乡镇100多名驾驶员和近百台大型机械,让大家有了稳定的营生,更让拉多乡10个村的500多户群众受益,家家户户入了股、领了“分红钱”。2021年到2025年,入股分红20余万元,发放工资及分红共计3000余万元。
朗县金东乡人大代表怕加,把“人民选我当代表,我当代表为人民”这句话刻进了骨子里。他常年奔走在海拔4000多米的雪域边关巡边路上,寒来暑往,巡边路走了上千里。他主动向群众宣讲政策法规,发动300余名边民参与巡边护边,在边境线上筑起了一道“人人都是界碑”的“钢铁长城”。
一串串带着泥土气息的数字,丈量着代表们俯身倾听的深度。据了解,今年以来,林芝市各级人大代表联系选民12043人次,收集意见建议942条,578件群众反映的急难愁盼问题得到了及时解决。
接访群众 本在初心
工布江达县巴河镇人大代表在接访中发现,村里有47座闲置的温室大棚。他们四处奔走,争取到88万元改造资金,引入草莓种植项目。这不仅把“沉睡”的资源彻底盘活了,而且利用率更是达到了100%,让村民在家门口投工投劳,实实在在增收20.7万元。
波密县人大代表设立接访点,179名代表参与接访30余场次,接待群众1300余人次,解决矛盾纠纷65件;古乡人大代表运用“五联工作法”,深入村居,既讲法理又讲情理,成功化解了涉及当地重大建设项目的10余起纠纷,涉及金额超1000万元,保障了重大项目顺利推进;玉许乡建立“人大代表+村干部+联户长”联动机制,村民吃水遇到难题,他们联动发力,仅用1天时间就解决了亚它村13户群众的吃水问题,解了燃眉之急。
巴宜区布久乡组建“法治服务队”,主动上门“找疙瘩”,排查纠纷隐患89起,动态化解劳资、草场等矛盾42件,满意度达98%。
截至目前,全市人大代表接访群众9283人次,收集建议842条,473件群众的操心事、烦心事落了地。
法治宣传 责在担当
墨脱县充分发挥代表语言优势,组织人大代表深入边境一线村庄、牧场,用乡亲们熟悉的语言宣讲宪法、边境管理条例625场次,覆盖群众3.2万人次。精心印制发放4000多份门巴语法治漫画手册,图文并茂、通俗易懂,边民们守法自觉性显著提升。全国人大代表罗布央宗的工作室近期在墨脱正式启用,成为代表履职的新阵地,为密切联系群众、高效解决群众急难愁盼搭建了桥梁。
米林市羌纳镇精心打造“说法室”品牌,将人大代表联络站升级为法律咨询点,构建“党建+家站+N”联动机制。全年提供劳务合同审查等服务310次,依法化解5起土地纠纷,让乡亲们遇事知道找法、解决问题靠法。
波密县易贡乡人大代表则走进田间地头、农家院坝,用地道的方言、身边的案例,把土地管理法等政策讲明讲透,把很多可能发生的纠纷化解在萌芽状态。
今年以来,全市人大代表开展法治宣传2206场次,受教育群众超过7.3万人次。
视察调研 重在精准
巴宜区紧盯城市“痛点”,推动人大代表提出分类收运、资源化利用等7条建议,在城区增放320个智能垃圾分类箱,垃圾无害化处理率提高到95%,着力提升群众幸福感和满意度。
工布江达县人大代表在金达镇污水处理站调研时,敏锐地察觉到存在农牧业面源污染的隐患。他们提出生态沟渠改造方案,县里拿出500万元实施改造,农药用量有效减少了三成。
波密县围绕乡村振兴、生态环保等关键领域,组织92名人大代表开展视察调研22次,提出建议22条;松宗镇人大代表提出的“加大产业扶持、加强基础建设、引进实用人才”等建议,十分实用,为党委、政府决策提供了重要参考;倾多镇人大代表则化身项目“监督员”,紧盯小集镇提升、环境整治等4个重点项目,提出6条优化意见,让项目跑得更快、效果更实在。
巴宜区与察隅县人大联合赴云南考察,学习代表履职积分管理等经验,推动县(区)建立“代表履职清单”制度,代表们建言献策的热情更高涨了,建议数量提升40%。
截至目前,全市人大代表开展视察调研493次,收集建议379条,264个困扰发展的问题找到了解决之道。
为民办事 志在纾困
波密县设立代表建议专项资金,精打细算用好300万元,完成11项和群众日常生活相关的“微实事”——饮水管道修通了、牧道拓宽了,解决了7个乡镇1.5万人的实际问题,用水保障率达100%。
察隅县人大代表在当地发生泥石流灾害后,毅然徒步深入受灾的9个村庄探查情况。他们争分夺秒,组织力量抢修水源管网12公里,仅用3天就让800多位受灾群众重新喝上了干净水。
工布江达县朱拉乡人大代表争取60万元资金疏浚河道3.5公里,在消除防汛隐患的同时,组织群众投工投劳1500人次,发放劳务报酬28万元,实现了既保平安又促增收的“双赢”。
波密县玉普乡人大为解决米美村排污难题,落实经费22万余元修复管网,困扰村民的污水问题得到解决;八盖乡“代表攻坚队”盯紧群众出行难问题,修复水毁道路、填补坑洼路面,出行条件得到改善;多吉乡人大代表走访慰问困难群众,帮他们整治房前屋后环境,让困难群众感受到了温暖。
波密县倾多镇人大代表成功调解当地建设项目与村民的机械租赁款纠纷,促成双方握手言和,达成分期支付协议,87名群众的血汗钱有了着落;朗县人大代表王文晓、洛松旺堆聚焦群众“揪心事”,把申木村18名群众被拖欠的30.28万元运输工资列为重点督办事项,全力推动解决,守住了农牧民群众的辛苦钱。
截至目前,全市人大代表参与矛盾化解1138起,投入资金6586万元。
一串串带着温度的数字,暖了群众的心窝。今年以来,全市各级人大代表聚焦群众身边的“关键小事”,全力破解急难愁盼,办结路灯安装、医保代办等民生实事1306件,直接受益群众超6万人。代表们的足迹,如涓涓暖流融冰化雪,将党的关怀送到每一名群众的心田。
林芝市人大常委会创新推出的人大代表“六个一”履职活动,以根植民心的联系走访为起点,以初心如磐的接访排忧为纽带,以春风化雨的法治浸润为基础,以精准破题的调研献策为支撑,以润物无声的矛盾化解为保障,最终落脚于纾困暖流的实干惠民。这套环环相扣、务实高效的机制,精准激活了代表履职的内生动力,畅通了民意表达的“毛细血管”,奏响了全过程人民民主的动人乐章。
未来,林芝市各级人大代表将继续深耕基层沃土,为推动林芝高质量发展、促进改革开放先行汇聚起更加磅礴的力量。