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2025年01月20日

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,认真落实党中央、国务院决策部署,在自治区党委坚强领导下,紧紧依靠全区各族人民,锚定“四件大事”、深入推进“四个创建”,经济发展逐季向好,社会事业全面加强,民生福祉持续改善,在建设社会主义现代化新西藏的征程上迈出了坚实步伐。

地区生产总值增长6.3%,全社会固定资产投资增长19.6%,社会消费品零售总额增长7.2%,规上工业增加值增长18.3%,货物贸易进出口总额增长15.4%,一般公共预算收入增长17.1%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.8%和8.3%,城镇调查失业率、居民消费价格涨幅分别控制在5%和3%以内,主要经济指标增速继续保持全国前列。

一是稳定态势持续向好。牢固树立总体国家安全观,始终保持反分裂反渗透高压态势,深化“7+1”维稳防控模式,依法加强社会治理,常态化推进扫黑除恶斗争,强化网络生态治理,各族群众安全感满意度保持在99%以上。扎实开展民族团结进步模范区创建,14个集体、15名个人荣获党中央、国务院表彰,基本能够使用国家通用语言文字的村居主干达92.5%。持续深化拓展“三个意识”教育,积极开展宗教治理法治化探索实践,加快推进藏传佛教中国化。严格落实食品药品安全责任,深入开展安全生产治本攻坚三年行动,平安西藏建设取得新成效。

二是发展动能不断增强。拉日高速全线通车,G318川藏段建成“超充绿廊”。完成设备更新6.5万台(套),实现消费品以旧换新销售额19.5亿元。建成跨区域冷链物流集散中心7个,农村邮路汽车化率达100%。自行车极限赛、锅庄舞大赛、龙舟赛、美食节等赛事活动精彩纷呈,新增国家级文化产业示范基地4家、国家级夜间文旅消费集聚区2个。“幸福西藏·乐享生活”直接拉动消费38.4亿元。

三是潜力优势日益显现。打好农牧业提质增效攻坚战,粮食产量突破110万吨,“飞地种粮”“飞地种草”稳步实施,第一产业增加值增长10%以上。设立清洁能源产业专项资金,首期安排50亿元。已建在建电力装机2705万千瓦。高原炊具累计销售112万件。拉萨国家级互联网骨干直联点获批建设,七地(市)大数据中心节点建成运行。以更高站位、更大格局谋划和推进文旅产业高质量发展,文化产业产值增长22%,全年旅游接待人次和总花费分别增长16%和15%。深入实施“格桑花行动”,企业直接融资规模突破255亿元。

四是城乡面貌稳步提升。多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果,脱贫人口人均纯收入增长12.5%以上。建立助农兴农包保和“点对点”抓乡村振兴示范工作机制。新增农业产业化国家重点龙头企业3家。新建高原和美乡村300个,人畜分离4.3万户,户厕改造2.4万座。完成交通干线、河谷沿线、边境一线中心城镇和节点城镇基础设施投资51亿元。开展清洁能源集中供暖试点,受益群众超20万人。实施保障性安居工程3.95万套,改造老旧小区118个,常住人口城镇化率达39%以上。“五城三小时经济圈”综合立体交通网络全面建成。

五是改革开放走深走实。推动出台《西藏自治区优化营商环境条例》,开展“诚信政府建设年”行动。“高效办成一件事”13个重点事项全部落地,政务服务事项网上可办率100%。全年招商引资到位资金674亿元,援藏“双招双引”成效明显。自治区财政科技投入翻一番,科技创新平台突破100家。171名个人和6个科技创新团队入选首批“珠峰英才”计划。深化农村集体产权制度改革,完成农村宅基地制度改革试点,稳妥推进自治区直管县、教育领域财政事权和支出责任划分等财政改革。坚持“两个毫不动摇”,国企改革深化提升行动主体任务基本完成,民营经济活力更强,民间投资增长52.9%。机构改革促进职能优化、效率提升。与重庆、四川、甘肃等省市签署战略合作协议,中国西藏“环喜马拉雅”国际合作论坛影响力不断扩大。拉萨贡嘎机场升级为国际机场,日喀则(吉隆)陆上边境口岸型国家物流枢纽获批,国际陆地港出口货物查验场建成投运,樟木镇恢复重建全面启动,14个传统边贸点恢复开放,西藏本地产品陆续走出国门,高水平开放取得积极成效。

六是民生保障全面加强。落实资金129亿元,全力办好21项民生实事。坚持就业优先战略,应届高校毕业生就业率95%以上,农牧民转移就业64.8万人,城镇新增就业5.1万人。西藏班招生规模突破1万人。青藏高原地质资源工程团队荣获“国家卓越工程师团队”称号。“五个针对”“八项行动”深入开展,紧密型县域医共体实现全覆盖,全国首个民族医类国家医学中心正式获批。发放低氟健康茶3459吨。多层次社会保障体系加快构建。开展各类文化惠民活动10万余场次。我区健儿在全国冬运会、民运会喜摘奖牌82枚。

七是安全屏障更加稳固。认真落实《青藏高原生态保护法》。科学实施国土绿化行动,深入推进重点区域生态保护修复等重点工程,完成营造林106万亩,修复治理退化草原600万亩,新增庭院绿化面积6000亩。南北山绿化工程累计完成营造林、播种造林、巩固提升近70万亩。推动“林长制+河湖长制”联动。与青海省建立三江源国家公园唐北区域工作机制。建成高危冰湖综合监测预警平台。环境空气质量优良天数比例保持99%以上,主要江河湖泊水质达到或优于Ⅲ类标准。建立首个人工林碳汇监测示范基地,完成首笔绿电交易。大力实施国家固边兴边富民“七大工程”,边境地区基础设施和公共服务持续改善,智慧边防建设扎实推进,边民收入保持较快增长。

一年来,我们全力做好国防动员、军民融合、双拥共建和退役军人服务保障,气象、地震、防灾减灾等各项工作得到新提升,工会、妇女儿童、青少年、残疾人等各项事业实现新进步。

一年来,我们全面加强党的领导,扎实开展党纪学习教育,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉不断增强。深入推进法治政府建设,提请人大常委会审议法规议案7件,修订、制定政府规章12件,办理人大代表建议246件、政协委员提案330件。持之以恒改进作风、狠抓落实,大兴调查研究,持续精文简会,政府带头过紧日子已成习惯。

2024年是党中央作出对口支援西藏重大战略决策30周年。30年来,中央支持西藏、全国支援西藏,对口援藏工作取得显著成就,积累了宝贵经验。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以更大力度、更实举措谋划和推进对口支援西藏工作,开创了对口援藏工作新局面。站在新的历史起点,第四次对口支援西藏工作会议在拉萨召开,充分体现了习近平总书记和党中央对西藏工作的高度重视,为西藏长治久安和高质量发展提供了新的动力和方向。

回顾过去一年,我们在应对挑战中主动作为,在爬坡过坎中砥砺奋进,成绩来之不易,最根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是党中央、国务院亲切关怀和全国人民无私支援的结果,是自治区党委团结带领全区各族干部群众奋发进取的结果。