一

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。全会紧紧围绕推进中国式现代化的主题擘画了进一步全面深化改革的战略举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）第八部分，围绕“健全全过程人民民主制度体系”，聚焦发展全过程人民民主这一中国式现代化的本质要求，就健全协商民主机制作出全面部署、提出明确要求，对于新征程上发挥人民政协作为爱国统一战线组织和专门协商机构作用，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，具有十分重要的意义。

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，高度评价人民政协的历史贡献，深刻阐述人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，对不断推动协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求，对做好当前和今后一个时期的人民政协工作作出全面部署，为新时代全面发展协商民主指明了前进方向、提供了根本遵循。

自治区党委十届六次全会，全面贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，审议通过了《中共西藏自治区委员会关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》（以下简称《实施意见》），对实现西藏长治久安和高质量发展具有重要意义。自治区党委政协工作会议暨庆祝西藏政协成立65周年大会，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，立足新时代新征程更好发挥人民政协优势作用、推动人民政协制度优势更好转化为治边稳藏效能作出安排部署、提出工作要求。

学习领会好、贯彻落实好党的二十届三中全会和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，是全区各级政协组织以及政协委员的一项重大政治任务，要同贯彻落实自治区党委十届六次全会和自治区党委政协工作会议暨庆祝西藏政协成立65周年大会精神贯通起来，把思想和行动统一到党中央关于健全协商民主机制、完善协商民主体系的决策部署上来，增强历史主动，担当历史使命，把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好、把人民政协显著政治优势发挥好。

二

《决定》对“健全协商民主机制”作出部署：“发挥人民政协专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。完善人民政协民主监督机制”；“完善协商民主体系，丰富协商方式，健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商制度化平台，加强各种协商渠道协同配合。健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制”。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，从始终坚持正确政治方向、统筹完善协商民主体系、着力健全协商民主机制、不断拓展协商方式和平台、积极营造良好氛围和条件五个方面，对不断推动协商民主广泛多层制度化发展作出战略部署，是对新时代以来党关于协商民主决策部署的拓展和深化，是从制度机制层面对全面发展协商民主的进一步完善和具体化。

自治区党委的《实施意见》贯彻落实中央《决定》精神，在部署要求上总体一致，但又结合西藏政协工作的实际，增加了“完善政协履职工作制度”“修订《政协西藏自治区委员会提案工作条例》”“优化政协专门委员会设置”“增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设”等四项内容；王君正书记在自治区党委政协工作会议暨庆祝西藏政协成立65周年大会上的讲话，对新时代新征程西藏政协事业高质量发展作出“四项任务”“六点要求”的安排部署，是立足西藏实际就发挥人民政协专门协商机构作用作出的具体部署和明确的工作要求。

关于健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制的任务。这三个机制相互依存、相互促进，共同构成了专门协商机构内在运行机理。不仅要明确这三项机制的内在含义和相互关系，更重要的是通过三项机制科学有效运行，更好地发挥人民政协作为专门协商机构的作用。要坚持和完善党委会同政府、政协制定并组织实施年度协商计划制度，围绕中心任务开展深度协商议政；坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，广泛凝聚人心和力量；完善民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用的机制，支持他们在政协参与国家方针政策和地方重要举措的讨论协商；发挥界别优势作用和专门委员会基础性作用，推动广大政协委员更好地建言资政。

关于加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设的任务。健全社情民意表达和汇聚分析机制，聚焦经济社会发展重大问题和人民群众急难愁盼问题，特别是长治久安和高质量发展的重要情况，汇集反映社情民意，为党委和政府决策提供参考。完善政协委员联系界别群众制度机制，深入做好思想引领、听取意见、反映诉求、凝聚共识、增进团结、汇聚力量的工作。发挥政协委员履职“服务为民”活动平台作用，引导委员立足岗位实际、发挥专业优势，积极为群众办实事、解难事。

关于完善人民政协民主监督机制的任务。认真贯彻中办《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，坚持人民政协性质定位，始终保持人民政协民主监督工作的正确方向；发挥协商式监督优势和作用，重点围绕贯彻落实党和国家大政方针和重大决策部署情况开展民主监督；完善民主监督形式，规范民主监督工作程序，提高监督工作组织化程度。加强人民政协民主监督同党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督等的协调配合，增强监督合力。

关于完善协商民主体系的任务。党的二十大和二十届三中全会要求，完善协商民主体系，丰富协商方式，健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商制度化平台，加强各种协商渠道协同配合。体系是指一定范围内的相关事务按照一定的秩序和内在要求组合而成的整体，是不同系统组成的大系统。协商民主只有成为一种健全的体系，发挥各种协商渠道作用，形成多种类型的协商，才能产生综合效应，才能在推进社会治理体系和治理能力现代化过程中彰显其独特优势。

关于丰富协商形式的任务。丰富协商形式是完善协商民主体系的重要内容。要进一步建立健全提案、会议、座谈、讨论、听证、公示、评估、咨询、网络等多种协商形式，结合实际搭建对话交流、恳谈沟通平台。完善协商民主工作制度，根据不同协商渠道优势特点，健全制度规范，明确实施步骤和工作规则，明确协商什么、与谁协商、怎么协商、协商成果如何运用等。按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中要求，规范制定协商计划，明确协商议题和内容，确定协商人员，丰富协商活动平台和载体。

三

习近平总书记强调：“人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。”《决定》围绕“完善大统战工作格局”，进一步明确要“完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措”。要深刻领会习近平总书记重要论述的深邃内涵以及《决定》的部署要求，学习贯彻自治区第十次党代会和自治区党委十届六次全会及自治区党委政协工作会议精神，紧紧围绕西藏战略定位和人民政协性质定位，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发挥专门协商机构作用，为建设社会主义现代化新西藏凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一要始终坚持党对人民政协的全面领导。人民政协是党领导下的政治组织，旗帜鲜明讲政治是政协工作的生命线。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，把坚持党的领导作为人民政协必须恪守的根本政治原则，贯穿于政协全部工作之中，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，持续开展“学理论”活动，巩固拓展主题教育成果，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，切实担负起实现党对人民政协领导的政治责任。

二要紧扣工作主线广泛凝心聚力。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，也是西藏工作的战略性任务。要有形有感有效抓实铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，发挥统战组织功能优势，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，扎实做好“五个联系”工作，深入开展“交朋友”活动，生动讲好新时代“委员故事”“西藏故事”，促进各民族交往交流交融，最大限度团结全区各族各界群众，汇聚起共襄伟业的强大力量。要树牢总体国家安全观，深入开展反分裂斗争，坚决驳斥美西方敌对势力、十四世达赖和达赖集团的谬论谎言，服务实施“四大工程”“六项行动”，教育引导各族各界群众不断增进“五个认同”。要坚持“五个有利于”标准，发挥宗教界代表人士作用，深化拓展“国家意识、公民意识、法治意识”教育，深入推进藏传佛教中国化，促进宗教和顺、民族和睦、社会和谐。

三要聚焦协商主业务实议政建言。坚持把政协工作置于西藏经济社会发展全局中思考谋划推进，落实“三个赋予一个有利于”总要求，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，紧扣事关西藏经济社会发展的“人口、人心、人才”问题，完善协商议政格局，认真制定实施年度协商计划，深入调查研究，积极协商议政，努力做到议题选择准、情况调研透、协商内容精、议政质量高，为推进西藏长治久安和高质量发展添助力、增合力。要坚持人民至上、履职为民导向，聚焦急难愁盼深入调研协商，助力“十大民生工程”，引导委员积极开展“办实事”活动，协助党和政府做好宣传政策、提振信心、听取意见、反映要求、凝聚人心、解疑释惑的工作，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。要认真落实《政协西藏自治区委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，完善政协民主监督机制，寓协商式民主监督于政治协商、参政议政、凝聚共识之中，积极围绕贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求情况开展民主监督，务实提出意见、批评、建议，协助党政部门解决实际问题。

四要以高水平党建引领政协高质量履职。人民政协事业是党领导人民进行伟大社会革命的重要组成部分，政协党的建设是全党进行伟大自我革命的重要组成部分。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，贯彻落实中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和自治区党委的实施意见以及《西藏自治区政协党的建设工作规划》，坚持系统思维，做到党建工作与业务工作同安排同部署同落实。要坚持严的基调、严的措施、严的氛围，坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，巩固深化党纪学习教育成果，塑造和维护政协风清气正的政治生态。要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，切实增强政协党组织政治功能和组织功能，推动政协基层党组织全面进步、全面过硬。要坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，打造政治强、素质高、业务精、作风好的干部队伍。要进一步改进作风狠抓落实，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委实施办法、自治区政协党组“具体办法”，持续深化纠治“四风”，推动政协工作立起来、政协干部严起来、政协形象树起来。

五要以改革创新精神全面推进政协机关建设。政协机关是人民政协的办事机构，有其自身特点和职责要求。要深刻领会习近平总书记关于“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”的重要要求，按照建设好“政治机关、学习型机关、服务型机关、高效型机关、实干型机关”的工作标准，切实把习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神落实到政协机关工作全过程各方面，守正创新、团结奋进，勤勉敬业、扎实工作，为人民政协履职提供更加优质高效的服务保障，为建设社会主义现代化新西藏贡献智慧和力量！