本报记者 扎西顿珠
2024年，日喀则市委“两新”工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神、中央第七次西藏工作座谈会精神，坚持以党的政治建设为统领，以创建“珠峰领航 ‘新’心向党”党建品牌为抓手，突出政治功能，增强组织功能，完善服务功能，不断扩大“两个覆盖”，推动新业态、新就业群体党建工作取得实实在在的成效。
坚持高位推动——
压实党建工作责任
每年年初，日喀则市组织召开市级“两新”组织行业党委书记抓基层党建工作述职评议会议，制定印发市委“两新”工委年度工作要点，对全市“两新”组织党建工作进行全面总结和系统谋划。强化“管行业就要管党建”意识，建立结合行业管理和业务监管抓党建的工作机制，成立市非公有制企业和商（协）会、社会组织、非公有制经济组织行业党委等13个市级“两新”组织行业党委（其中，包括快递物流行业党委等3个新业态、新就业群体行业党委）。
同时，制定印发《中共日喀则市委员会非公有制经济组织和社会组织工作委员会工作规则》《关于加强新业态新就业群体党建工作的若干措施》，为做好“两企三新”党建工作提供了制度保障。制定《日喀则市五级党组织抓两新组织党建责任清单》，建立健全党委统一领导、“两新”工委牵头抓总、行业主管（监管）部门具体负责、园区和乡镇（街道）兜底管理、各“两新”组织党组织履行主体责任、书记履行第一责任、班子成员分工负责、广大党员干部主动担责的党建工作格局。
严密组织体系——
提高党建工作质效
日喀则市聚焦“有效覆盖”，持续紧盯“两新”组织“两个覆盖”，印发《关于加强新业态新就业群体党建工作的若干措施》《关于加强新业态新就业群体党建工作的若干措施》，建立“一企一册”台账和重点企业名单，采取单独建、联合建、挂靠建等方式建立党组织，实行台账管理、动态销号，“两新”组织党建覆盖面不断拓展。目前，全市“三有”标准非公企业党组织覆盖率达到80.39%，社会组织党组织覆盖率为90.7%，群团组织覆盖率均超过70%。
同时，全面推进基层党组织标准化、规范化建设，印发《日喀则市基层党组织标准化规范化建设清单》，制作发放《两新组织党员应知应会手册》1000本，创建“日喀则社会工作”微信公众号，开发“新向珠峰”微信小程序，在“日喀则珠峰党建”公众号中开设“两新党建园地”专栏，每月发布《日喀则市两新党组织活动计划》，面向“两新”组织动态推送新政策、新要求、新经验，先后发布各类信息1300余条。深入实施“两新”组织党建“有效覆盖”攻坚行动，23%的基层党组织达到建设标准。
日喀则市还坚持质量导向，严格创建标准，扎实推进“四个创建”基层党组织示范点和“双强六好”“两新”组织党组织示范点创建工作，打造“四个创建”基层党组织示范点6个、“双强六好”“两新”组织基层党组织示范点7个。大力实施党组织书记“头雁”培育计划和党务工作者能力素质提升行动。2020年以来，采取“走出去”——赴浙江杭州、黑龙江海林、河北秦皇岛等地研学与“请进来”——邀请日喀则市纪委干部、市行政审批局干部、市委党校讲师、全国优秀党组织书记等授课相结合的方式，先后举办各类专题培训班10余期，累计培训“两新”党务工作者300余人次，推动党的建设高质量发展。
加强关爱凝聚——
提升党的凝聚力影响力
为不断增强新就业群体的社会归属感和职业荣誉感，近年来，日喀则市委“两新”工委、各行业党委积极主动作为，切实加强对新就业群体的关爱凝聚。
在市区打造集思想引领、暖心关爱、便民服务于一体的爱“新”驿站3所，配备志愿者进行日常管理服务，为全市网约送餐员、快递员、网约车司机、环卫工人等户外劳动群体送上暖心服务，切实解决户外劳动者“喝水难、休息难、充电难、热饭难”等现实问题，受到广泛好评。投入10万余元，举办2期“暖‘新’行动 凝心聚力”主题活动，通过发放“致新就业群体的一封信”、宣传医保政策、教授急救常识、宣传道路交通安全法律法规知识、发放爱心礼包、开展义诊，累计服务新兴领域从业人员560人次，切实把党组织的关心关怀送到新就业群体的心坎上。
日喀则市逐级建立工委委员、行业党委委员直接联系“两新”组织制度，带头联系50个“两新”组织党组织，各县（区）、各行业主管部门对口指导480余个“两新”组织，定期走访，联系服务。行业主管（监管）部门结合业务工作，着力解决新就业群体急难愁盼问题，下沉到新就业群体中开展政策宣传、保险普及、就业辅导、法律咨询、安全培训等专项服务11场次、服务新就业群体270人次。
此外，日喀则市还坚持典型引领，加大对先进人物事迹及典型经验做法的宣传力度，抓好示范带动，累计宣传推广“两新”领域党建典型做法相关信息59篇。2023年首次评选表彰“珠峰最美快递员”“珠峰最美外卖员”“珠峰最美驾驶员”35人，选树先进典型，增强政治引领和思想引领。从新就业群体从业人员中推选自治区人大代表1名，推选市级“两代表一委员”2名，推选市级团员代表2名，不断增强新就业群体归属感、职业荣誉感和社会责任感。