本报记者 娄梦琳

为认真贯彻落实公安部、自治区公安厅关于改进执法工作、优化营商环境的系列部署要求，全区各级公安交管部门牢固树立以人民为中心的执法理念，坚持教育与处罚相结合的原则，将人民群众对安全、便捷的交通出行需求作为工作的切入点和落脚点，在严格依法查处各类违法行为的同时，推出系列柔性执法举措，真正做到执法为民、执法便民，不断提升群众获得感和满意度。

教育与处罚相结合，坚持“首违警告+轻微免罚”

全区各级公安交管部门始终秉承“教育与处罚相结合”的原则，在严格依法履职尽责的基础上，践行理性平和执法与人性化执法。执法过程中，严格按照公安部、自治区公安厅统筹部署要求，全面落实一般违法首次警告（首违免罚）和轻微违法免罚政策。认真执行10种一般道路交通违法行为首次违法给予警告处理以及7种轻微道路交通违法行为免予处罚等规定，让执法既有力度又有温度，实现了情理与法理的有机结合，以“柔性”方式引导驾驶人依法文明驾车。2024年以来，已对全区18.3万余起一般违法案件进行首次警告（首违免罚）。

在此基础上，全区各级公安交管部门按照公安部交通违法先行提醒机制，已完成违停短信提醒功能更新。当执勤民警发现机动车违停时，会通过移动警务终端向车主发送提醒信息，提醒违停机动车驶离，若超过10分钟未驶离，才记录违停违法。自2024年以来，共发送违停短信通知252.6万余条。同时公安交管部门将交通治理融入宣传教育之中，认真开展“学法减分”应用推广工作。截至去年10月底，共计25.3万余人次通过“交管12123”APP网上接受交通安全教育，实现了从“要我学法”向“我要学法”的转变，通过教育实现法治目的。

优化营商环境，坚持“分类施策+服务民生”

为更好地优化营商环境，全区各级公安交管部门在严管执法的同时，加大服务群众力度，努力实现分类施策与惠及民生的有机统一，让公安交管服务更加可感可亲。在强化交管改革服务便利化方面，全区各级公安交管部门不断创新和改进交管业务窗口管理模式、服务理念，全面深化公安交管“放管服”改革，立足优化法治化营商环境，全面推行“一次办、马上办”“一站式”办理、四免服务、检验后置、容缺受理、流动车管所等11批109项便民利企新举措，公安政务服务速度温度双提升，群众的获得感、满意度不断增强。截至目前，共办理涉及改革新措施业务60余万笔。

此外，全区各级公安交管部门针对各自辖区道路通行情况和特点，强化分类施策保畅通。例如，拉萨交警针对城市快速发展、人口和车辆增长带来的巨大交通压力和停车难等民生问题，将主城区道路划分为重点管理路段、非重点管理路段和民生服务路段，针对不同特点采取不同的分级管理措施。对于重点管理路段实行全天严格管理，非重点管理路段分时段管理，而对学校、医院、老旧小区等涉及民生服务的路段，则采取“限时停车”“错峰停车”“即停即走”等措施，既确保了交通安全有序，又最大限度地满足了群众生活需求，实现了从事后处罚到源头治理的转变，通过求真务实的举措提升了治理效果。截至目前，全区累计出动警力1500余人次，警车400余台次，开展抢险救灾100余次，解救滞留车辆6000万余辆，滞留人员2万余人，解决群众急难愁盼问题300余件。

扩大宣传效果，坚持“线上发布+线下发力”

在持续巩固“七进”宣传阵地的基础上，全区各级公安交管部门结合辖区道路交通管理工作实际，持续开展“美丽乡村行”“知危险、会避险”等宣传活动，加强与学校、企业、单位的沟通交流。从单一的交警执勤执法转变为警民联动、共建共治，共同维护良好交通秩序。截至目前，共开展“七进”宣传200余场次，发放宣传资料10万余张，受教育人数达50万余人次，为积极营造全社会关注道路交通安全的良好氛围奠定了基础。

为推动培育和践行社会主义核心价值观，构建完善全区公安交警队伍荣誉体系，增强公安交警队伍的职业荣誉感，全区各级公安交管部门先后发掘了一批先进典型，并制作了《凛冽的风吹向你的脸庞，而你却比风更倔强》《西藏交警用温情融化冰雪地 用警灯照亮回家路》等保通保畅、抢险救灾、救助群众的视频、图文作品，并被区内外各大媒体多次采用报道。

其中，短视频《芒康交警将不忘初心，始终坚守在工作岗位，为大家的平安出行保驾护航》在抖音平台上引发强烈反响，浏览量超过550万，点赞量超过26万，充分展现了我区公安交管部门的良好形象和精神风貌，有效增强了群众的安全意识和法律意识，为构建和谐交通环境提供了有力支撑。