本报记者 王珊 刘枫
2024年12月20日至21日，自治区党委十届七次全会暨区党委经济工作会议在拉萨召开，会议着眼于实现2025年经济社会发展目标，部署了七个方面的重点任务，为做好全区经济工作指出了实践路径。
作为藏东南的“绿色明珠”，林芝市在新的一年里如何贯彻落实好区党委经济工作会议精神，怎样谋划2025年经济工作思路，将采取哪些措施进一步推动高质量发展、促进改革开放先行？记者就此专访了林芝市委常委、常务副市长黎世江。
黎世江表示，2025年，林芝市将严格按照自治区党委十届七次全会暨区党委经济工作会议安排部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，统筹落实“三个赋予一个有利于”总要求，统筹高质量发展和高水平安全，统筹深层次改革和高水平开放，统筹高质量发展和高水平保护，统筹解决制约经济社会发展的突出问题，纵深推进全区改革开放先行区建设。
“2025年是实施‘十四五’规划的收官之年，是西藏自治区成立60周年，也是推动林芝高质量发展、促进改革开放先行提质跨越年，全市将紧盯目标，推动经济稳增长、发展有质量。”黎世江满怀信心地说，2025年林芝市经济工作的主要目标是：全年实现地区生产总值增长8%左右、固定资产投资增长16%以上、规上工业增加值增长10%、社会消费品零售总额增长8%以上、城镇居民人均可支配收入增长8%、农村居民人均可支配收入增长10%。
围绕今年的发展目标，黎世江从以下八个方面，介绍了林芝市的主攻方向和主要措施——
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统筹推进项目建设。实施“重点项目建设攻坚年”行动，继续落实领导包保、专班服务、联审联批等机制，全力服务保障川藏铁路、滇藏铁路、水电开发等重大项目建设。紧紧抓住中央预算内投资、超长期特别国债、专项债券等机遇，做优“项目储备库”，争取更多项目进入国家和自治区项目“盘子”。
持续挖掘消费潜力。围绕深入实施提振消费专项行动，聚焦培育餐饮、文旅体育、购物、大宗商品、健康养老托育、社区等六大消费业态；聚集首发经济、银发经济、冰雪经济；聚集落实“两新”政策措施，用好本级消费促进专项资金，开展系列促进消费活动；聚集强化消费者权益保护和经营者经营行为的监管，打造消费新增长点，持续提升消费对经济增长的贡献率。
积极促进产业发展。着力构建现代化产业体系，围绕建设世界级生态文化旅游目的地，深化“九大提升”行动和“九大发展”行动。提升打造G318、G219沿线景区景点，打造会展、节庆、演艺、户外运动等新模式、新业态。统筹推进旅游名县和民族民俗文化、红色旅游文化的名镇名村建设。因地制宜发展新质生产力，构建新发展格局。做优茶叶、蔬菜、林果、食用菌、藏药材及生（藏）猪等特色产业。建设高原生态梅花鹿、藏贝母种植等示范基地，积极申报国家级藏药材产业集群。加强现有产品品牌标准化建设，不断延长产业链、提高产品附加值。
有效释放改革活力。用好用足党中央和自治区党委赋予的特殊优惠政策，以改革开放增动力、添活力，推动经济社会高质量发展。聚焦推进社会治理、推进绿色转型、共同富裕等新路径，持续深化重点领域改革。健全服务和融入“一带一路”工作机制，推动更大范围对外开放。完善财政科技投入，支持开展重大核心技术、灾害防治等科研攻关，助力地方经济社会发展。实施“引贤入林”计划，丰富“双百计划”内涵，加快建设一支引得进、稳得住、起作用的高水平人才队伍。
加强协调发展力度。健全防返贫监测和帮扶机制，建立农牧区低收入人口和偏远地区分层分类帮扶制度，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续推进“一村一策”实施，解决141个重点帮扶村“四个不平衡”问题，建成高原和美乡村35个。加强城市规划、建设和管理，加快实施城市更新二期和全市生活、餐厨、建筑垃圾综合处理工程、城市管廊管网建设。深入实施产业提质、市政交通基础设施提升和公共服务完善三大行动，推动县域经济高质量发展，加快构建“一核三带六组团”区域发展新格局。
全力保障民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，让各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。实施就业创业“四大工程”，城镇新增就业4500人以上，零就业家庭保持动态清零。开展教师队伍建设提升专项行动，实施基础教育扩优提质计划。实施建强基层文化阵地、文化惠民利民工程，推进边境乡镇综合文化站提档升级。持续深化医疗卫生体制改革，推动紧密型医共体、医联体建设提质增效。构建大救助格局，拓展“物质+服务+N”工作形式，分层次开展社会救助。继续统筹财力，扎实办好一批群众可感可及的民生实事。
牢固树立底线思维。扎实推进国家安全风险监测预警体系建设，深入推进社会治理体系和治理能力现代化，深化中华民族共同体意识理论研究阐释和宣传教育，健全宗教管理长效机制，深化源头预防、动态化解、联合接访机制，有效防范化解重点领域风险。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范和遏制重特大事故发生，不断提升自然灾害防治能力，守牢食品、药品、工业产品、特种设备安全底线。扎实做好中央和自治区生态环保督察反馈问题整改，持续巩固整改落实成果。巩固深化“五共五固”结对共建成果，筑牢守土固边钢铁长城。
切实提升服务效能。把抓落实作为工作的落脚点，着眼于实、立足于干，推动党中央和自治区党委及市委各项决策部署落地生根。深化运用“四下基层”制度，发挥“12345热线”、市长信箱等平台作用，积极回应群众关切。持续为基层松绑减负，充分调动基层积极性主动性。自觉运用法治思维和法治方式开展工作，进一步提升行政执法规范化水平。主动接受各方面监督，促进权力更加规范运行。坚决落实全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。