近年来，西藏自治区着眼筑牢基层战斗堡垒、健全党建引领基层治理体制机制、凝聚共建高原和美乡村合力，大力推进抓党建促基层治理、促乡村振兴“一抓两促”工作，把党的政治优势、组织优势转化为基层善治、乡村振兴的生动实践，为长治久安和高质量发展蓄势赋能。
聚焦“五项任务”，筑牢一线战斗堡垒
出台贯彻落实习近平总书记基层党组织建设“五项要求”实施意见和具体举措，把习近平总书记关于民族地区基层党组织建设的“五项要求”细化为“20+10”具体措施，着力建设“铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争”的坚强战斗堡垒。持续织密组织体系，从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本能力、基本保障“六个基本”入手，推进基层党组织标准化规范化建设。坚持“抓两头带中间”，命名表彰982个基层党建示范点，持续排查整顿软弱涣散基层党组织，推动“后进赶先进、中间争先进、先进更先进”。自治区党委主要领导带头，区党委常委班子成员每人联系1个软弱涣散基层党组织，亲自督战、定期调度，确保晋位升级。
同时，不断强化基础保障，落实村干部报酬待遇正常增长机制，边境村按腹心村1.1倍、其他村干部按正职80%的标准核定。2024年，腹心村“两委”正职每人每年薪酬为40060元，达到10年前的3.85倍；其他村干部每人每年32048元，达到10年前的6.15倍；边境地区村干部报酬待遇在此基础上再高出10%。落实每村10万元党建工作经费，投入86.67亿元建成标准化村级组织活动场所5500多个，教育、管理、监督党员和团结、凝聚、服务群众的主阵地全面建成。
着眼“长治久安”，健全基层治理体系
制定党建引领城市基层治理21条措施，以推广新时代“枫桥经验”“浦江经验”为抓手，以健全体制机制为关键，着力构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。创新设置“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条，建立市地、县（区、市）、乡镇（街道）、村（社区）四级党建联席会议，定期调度通报有关情况，共同研究解决有关问题。健全信息收集、问题发现、任务分办、结果反馈等工作流程，配备专兼职网格员队伍，吸纳离退休党员、外卖骑手、网约车司机等担任兼职网格员，对重要的情报实行直报，对提供重要情报的人员给予奖励，推动“事后处置”向“事前预防”转变。首次在西藏建立社区工作者职业体系，采取“选任+聘任”相结合的方式配备社区工作者，每万名城镇常住人口中社区工作者达到25名，构建起由员额管理、配备标准、岗位职责、职业培训、薪酬体系、绩效考核组成的系统“工作链”。
同时，按照“布局体系化、功能综合化、信息数据化”要求，科学设置社区食堂、日间照料室、文体娱乐室、爱心服务站等，对社区党群服务中心进行全面优化升级，打造“15分钟服务圈”。采取“联席会议+兼职委员+志愿服务”方式，推动驻区单位融入社区，组织党员到社区“双报到”开展志愿服务，形成社区治理合力。推动制定乡镇（街道）履职事项清单，在全区所有乡镇（街道）设置便民服务中心，实行“一站式服务”。清理“限考”“限薪”“限假”等不符合规定的“土政策”，在减负、增效中推动解决“小马拉大车”问题。出台抓党建促农牧区宗教治理15条具体举措，推动基层党组织发挥政治功能和组织功能，抓好农牧区宗教治理，防止宗教势力干扰渗透基层组织和政权。
围绕“乡村振兴”，凝聚基层强大合力
制定抓党建促乡村振兴实施意见，召开“一抓两促”现场会、组织振兴推进会，着力解决抓党建促乡村振兴“抓什么”“怎么抓”“谁来抓”等问题。落实村党组织书记县级党委备案管理和村干部县级联审制度，对村“两委”班子运行情况进行中期评估，调整不合格不胜任村“两委”班子成员。县委书记带头、县级领导班子成员包联乡镇，乡镇党委书记及班子成员全程参与，持续加大村党组织书记后备力量储备力度。印制汉藏双语版《村党组织书记工作手册》，推动村干部牢记职责任务、党规党纪。不断优化驻村工作布局，持续加大区市选派力度，做到驻村力量不减、帮扶力度不降。
同时，实施农牧区基层干部乡村振兴主题培训计划和村主干区外轮训工程，举办乡镇党委书记、乡镇长示范培训班，组织村“两委”正职到区外参加培训，帮助他们开阔视野、增长才干，进一步铸牢中华民族共同体意识。实施村主干国家通用语言文字教育培训两年攻坚行动和三年巩固提升工程，用好“藏译通”APP，采取自学、结对帮学、集中培训、“冬训”、“夜校”等形式，助力消除语言交流障碍、融入新发展格局。出台鼓励奖励村干部领办创办村级集体经济办法，推广“党建+文旅”、“金穗惠农通”普惠金融服务、“直播带货”等，推动“农文旅”融合发展，既“卖风景”又“卖特产”，激发乡村振兴内生动力。突出产业链接、飞地抱团、项目牵引、连片发展，因地制宜探索实施“联村党委”共建模式，持续解决乡村产业发展“小散弱”问题，培育了嘎尔德生态畜牧、冈仁波齐旅游服务等一批年创收2000万元以上的龙头企业。