本报记者 杨子彦
基层治理是国家治理的基石。党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的根本保证。近年来，日喀则市桑珠孜区牢固树立“大抓基层、抓实基层”的鲜明导向，聚焦基层治理现状和群众服务需求，把党的领导贯穿基层治理全周期、全领域、全过程，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，全面提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。
加强党的领导——
让基层治理更有“力度”
桑珠孜区始终加强党对基层治理工作的全面领导，织密组织体系，建强服务阵地，强化基础保障，构建高效协同的社会治理共同体，以创新举措、务实作风，持续强基固本。
坚持人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全原则，将原有的659个基层网格调整为316个，按照“一统六联”总体思路，健全完善“1+6+X”基层网格服务体系，构建“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组”四级组织链条，组建街道大工委4个、社区大党委18个、网格党支部94个、楼栋党小组42个，成立应急救援队伍194支，调整充实97名村（社区）“两委”班子成员，将基层党组织政治功能和组织功能作用发挥至“全领域”，推动基层党组织设置由传统型向开放型转变、党员活动由被动参与向主动参与转变。
坚持“办公区域最小化、服务区域最大化、服务功能最优化”，立足群众需求，优化功能服务，积极打造4个党群服务V站，提档升级24个村（社区）党群服务中心，全面完成14个乡（街道）、134个村（社区）便民服务中心（站）标准化规范化建设，为辖区群众就近就便提供党性锻炼、学习教育、文化娱乐、综合服务、民意交流等开放式服务，进一步提升基层治理能力和服务群众能力。
坚持“人往基层走、钱往基层投”，近两年，本级财政投入5400余万元用于基层治理，招录专职网格员93名、兼职网格员1140名、专职消防员15名、专职应急执法辅助人员10名、乡村振兴等专干479名、医疗卫生人员21名、专职人民调解员30名、社区工作者119名充实基层力量，进一步凝聚基层治理的强大力量。
创新工作举措——
让基层治理更有“精度”
桑珠孜区积极发挥党组织领导核心作用，以“党建+”推动基层党建与社会治理深度融合，构建高效协同的共建、共治、共享城市治理新格局。
“+志愿服务”。将每月5日定为党组织和党员“双报到”日，深入开展党员联系服务社区群众工作，8400名党员干部深入社区宣讲党的创新理论2000余人次、志愿服务9300余人次，党员在凝聚民心、服务群众中的先锋模范作用得到充分发挥。
“+群众自治”。辖区功能型党支部充分发挥“核心”作用，推出解决小区物业管理的“三红”物业治理模式、解决多民族社区治理难题的民族团结“十促法”、破解为民服务“零距离”的“四门”工作法等，为城市社区管理工作高质量发展提供具有桑珠孜区特色的解决方案。
“+社会共治”。凝聚新经济组织、新社会组织、新就业群体力量，与申通、京东等快递企业共建“民情快递”，与美团日喀则合作成立“南骑士”志愿服务队，聘请38名美团外卖骑手兼职流动网格员，辖区共建共治的力量不断壮大。
“+智慧赋能”。投入800余万元构建“无人机自动化巡逻”系统，实施“互联网+党建+城市治理”行动，完成城区4个（街道）综治中心信息化升级改造，建立“天网+地网”的可视化指挥作战体系，探索推动“智慧社区”“掌上社区”建设，向群众发放便民联系卡3.8万余张，实现了让数据多跑路、群众少跑腿，从根本上提升城市治理精细化水平。
“+积分管理”。把推行群众积分制管理作为推进基层治理的新路径，细化正负面清单，以基础分“铸魂”、以加分项“赋能”、以扣分项“纠偏”。自积分制推行以来，围绕基层党建、社会治理、乡村振兴等中心任务和重点工作开展积分活动3350余场次，参与群众达6万余人次，累计兑换物资106万余元。通过“活动换积分、积分换需求”，最大限度激发了群众参与基层治理的激情和热情，有效激活了群众参与基层社会治理的“神经末梢”。
站稳人民立场——
让基层治理更有“温度”
桑珠孜区始终坚持想民之所想、干民之所盼，聚焦困难送温暖，暖心服务解民忧，深入基层惠民生，让“民生之盼”成为“民生之赞”，用点滴真情汇聚为民服务的暖流。
积极组织1464名党员干部与2549名脱贫群众结成帮扶对子，常态化访贫问苦，在“三大节日”等重要时间节点，对老党员、老干部、老劳模和生活困难党员等群体开展慰问帮扶。2024年累计开展帮扶慰问送温暖活动2次，累计帮扶资金160余万元，切实把党委、政府的关心关怀送至千家万户。
聚焦“一老一小”照料服务和“洗澡难”问题，建成使用30个“一老一小”日间照料室、4个民俗活动中心、2个农村幸福院、22个村级“小澡堂”，累计开展服务300余次，受益群众2400余人次，得到了群众一致好评。
坚决贯彻“四下基层”工作制度，践行“一线工作法”，组织村（社区）干部、驻村工作队、乡村振兴专干、网格员、社区工作者等力量，开展“走村入户大调研”活动，常态化入户1.08万余户6.95万余人，收集并解决群众急难愁盼问题628个，为民办实事468件，累计帮扶资金298万元，真正做到了解民情、集中民智、维护民利、解决民忧、凝聚民心。