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2024年11月19日

自治区住建厅积极探索建立“互联网+监管”新模式

数字赋能 提升工程质量监管水平

本报拉萨讯(记者 杨小娟)近年来,自治区住房城乡建设厅深入推进房屋市政工程质量安全监管数字化、智能化改革,积极探索建立“互联网+监管”新模式,利用数字化赋能工程质量监管,从源头防范化解重大安全风险,全面提升行业监管水平。

数据服务推动行业的智能监管。建成自治区房屋市政工程智慧化服务与监管综合平台(以下简称“智慧化工地”),开发全区住建系统行政监管平台和建筑企业项目管理服务两大综合业务平台。“智慧化工地”平台将实现人员、机械、质量、安全、环境各环节线上化服务、数字化管理、智能化分析、自动化预警,有效化解我区地广项目稀、行业监管力量严重不足、从业人员水平偏低的突出矛盾,简化建筑类企业办理项目建设相关业务程序,提升工程质量安全管理效率,强化市场监管与现场监督“两场联动”,实现了全区房屋市政工程“数据一个库、管理一条线、监管一张网”的数字化监管,进一步优化了营商环境。截至目前,已纳入“智慧化工地”平台服务与监管的项目2197个,房屋建筑建设总规模1381.58万平方米,市政道路(含管网)总里程310.28千米。

数据应用压实参建各方的主体责任。在充分学习发达地区好的经验和做法的基础上,结合我区实际,坚持问题导向,针对基层质量安全监管存在的流程不清、主体不明、数据不详、责任不实等问题,为督促基层落实属地和行业监管责任,从技术和业务层面加强工作指导,通过创新研发面向基层行业监管人员的“动态巡检”系统,生成监管与执法人员质量安全检查目录,并要求将隐患排查和落实整改的图片、视频资料实时上传平台,做到重点检查与日常巡查行为规范化、数据可视化,实现工程质量安全监管全员参与、全域覆盖。“动态巡检”系统上线后,全区各级行业主管部门组织巡检1316次,下发整改1045次,消除一般隐患344项,消除重大隐患51项。

数据研判实现监测预警的“防患未然”。“智慧化工地”平台通过物联网传感器和监测设备,可以实时获取施工现场各项数据,特别是涉及重大安全隐患的设备运行状态、施工现场环境、工人及关键管理岗位人员出勤、视频实时监控及AI行为识别等。这些数据通过平台进行数据采集和集中管理,为行业主管部门和企业管理部门提供决策支持和问题诊断,实现施工过程的数字化协同。同时,还结合大数据和人工智能技术,对施工现场的安全风险进行预测和预警。截至目前,系统在线推送各类环境及设备预警信息297.4万余条,帮助施工单位采取相应的排查及问题隐患整治,把问题解决在萌芽之时、成灾之前,保障施工过程的安全性和稳定性。

数据联动实现质量监督的“耳聪目明”。工程质量数字化监管是健全工程质量保障体系的重要方式,是规范工程质量检测市场行为的有效手段。为切实强化工程质量源头管控,严把建筑材料质量关,今年初,在“智慧化工地”平台新增“样品防调换唯一性标识”,以及“检测报告防伪二维码”功能,数字化防伪技术与数字地图电子围栏定位、操作员人脸识别技术组合,基本实现了建筑材料样品见证取样、送检、试验检测及出具检测报告等全业务流程信息统一纳入到“智慧化工地”平台。目前,全区已有66家工程质量安全检测机构在平台备案,完成工程质量检测报告数据采集52645份,发现不合格材料和产品检测报告2264份,并已全部联动现场完成整改,有效防范了不合格建筑材料流向工地,工程质量得到了保障。