西藏自治区中国特色社会主义理论体系研究中心

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，全面加强党对人才工作的领导，牢固确立人才引领发展的战略地位，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记多次强调“聚天下英才而用之”的理念，在中央人才工作会议上明确提出把“坚持聚天下英才而用之”作为做好人才工作的基本要求，为我们拓展选才用才视野、招揽优秀人才提供了科学指导和基本遵循。

人口素质提升、人心凝聚、人才培养是事关当前和今后一个时期推进西藏长治久安和高质量发展的关键所在。自治区第十次党代会以来，自治区党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真贯彻落实全国组织工作会议精神，全面加强党的建设，紧紧围绕治藏稳藏兴藏各项事业，把人才工作作为聚焦“四件大事”聚力“四个创建”的重要举措，突出需求导向，放开视野用干部，不拘一格选人才，不断完善人才政策体系，深化人才发展体制机制改革，守正创新实施“育引用留”工程，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏奠定坚实的人才基础。

一、重视人才，深入实施人才强区战略

千秋基业，人才为本。习近平总书记强调，办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。聚天下英才而用之，如何“聚”？这是首要的问题。当前，西藏正处于经济社会高质量发展转型的关键时期，对人才队伍建设提出了新的要求。十届自治区党委坚决贯彻落实习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，大力实施人才强区战略，为谱写以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的西藏篇章加快人才储备。2022年12月，西藏自治区发布了《关于加强和改进新时代西藏人才工作的若干措施（试行）》（以下简称“人才十九条”），旨在进一步加强西藏人才队伍建设，推动经济社会发展迈上新台阶，为实现长治久安和高质量发展提供有力人才支撑。各级各部门要以前所未有的积极性和主动性抓人才工作，牢固确立人才引领发展的战略地位，深化人才发展体制机制改革，健全人口发展支持和服务体系，结合实际加快健全和完善相关政策措施，着力提升人口素质、推进人心凝聚、加强人才培养，促进人才向我区流动和聚集，加快建立起我区人才资源竞争优势，助力经济社会发展迈上新台阶。

二、求贤若渴，不拘一格选人才

国家发展靠人才，民族振兴靠人才。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调，要培养更多理工农医等紧缺人才，着眼经济社会发展和未来市场需求办好职业教育，科学设置学科，提高层次和水平，培养更多专业技能型实用人才。功以才成，业由才广。聚天下英才而用之，关键在“引”。各级各部门要根据西藏地理位置、区位优势、资源禀赋、发展所需，把人才资源开发放在优先位置，大力建设战略人才力量，着力夯实创新发展的人才基础。一方面，要坚持以国家人才发展战略布局为引领，精准对接全区维护稳定、发展经济、保护生态、兴边富民等重点工作，聚焦高原经济高质量发展、生态文明高地创建、健康西藏建设等重点领域，坚持区内联动，依托高校、科研院所、职业技术学院、高新技术企业等，用好用足医疗人才和教育人才“组团式”援藏政策，加快培养面向高原生态、地质、医药、农牧、高新数字、清洁能源等关键领域、重点行业急需紧缺人才。一方面，要广开进贤之路，实行开放的人才引进政策，用足用好“珠峰英才”计划，充分发挥援藏干部人才和柔性引进人才作用，既主动吸引川渝经济圈、陕甘青宁经济圈、大香格里拉经济圈的人才资源，还要坚持让更多区内人才走出去，尽可能吸引全国优秀人才到西藏工作、生活、创业，鼓励人才揭榜挂帅、担当作为，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

三、惜才爱才，让千里马竞相奔腾

坚持深化人才发展体制机制改革，是做好人才工作的重要保障。习近平总书记指出，要坚持营造识才爱才敬才用才的环境，这是做好人才工作的社会条件。留才重在留心，留心才能留人。聚天下英才而用之，效果在“留”。各级各部门要真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，创新人才培养、评价、流动、激励、引进、保障机制，积极主动为人才提供热情周到服务，营造关爱人才的良好氛围，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。要充分用好“人才十九条”的政策优势，实施“育、引、用、留”四大工程，完善人才发展投入机制，构建完善的人才服务体系，提供便捷的生活和工作条件，全面落实人才在工资收入、住房、就医、子女入学、退休安置等各方面支持政策，重视健康保障工作，研发并推广适用高海拔地区的医疗保健新设备新技术，为各类人才搭建干事创业的平台。要建立高层次人才服务系统和信息化网络，打造线上线下相结合的一站式人才服务平台，推进人才服务数字化转型，完善领导干部联系服务专家制度，优化人才评价机制和表彰奖励制度，做到依事择人、按才上岗、人岗相适，实现各方面人才各尽其能、才尽其用。要打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，向用人主体授权，为人才松绑，不求所有、但求所用，广纳天下英才，把我区人才制度优势转化为人才优势、科技竞争优势，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，在全区营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。

四、为党育人，坚持和完善党管人才原则

济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。做好新时代人才工作，关键是要坚持党管人才原则。习近平总书记指出，党管人才就是党要领导实施人才强国战略、推进高水平科技自立自强，加强对人才工作的政治引领，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，着力把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。聚天下英才而用之，落脚在“管”。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，而不是由党委去包揽人才工作的一切具体事务，要通过党管人才来为党育人、为国育才。各级党委（党组）要加强党对人才工作的全面领导，牢牢把握正确的政治方向，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。各级各部门要在党委领导下，立足实际、突出重点，统筹推进人才工作重大举措，解决人才反映强烈的实际问题，健全政府、社会、单位多元化人才投入机制，加大人才发展投入，提高人才投入效益。各级教育、科技、人社等部门，要充分发挥职能作用，共同抓好人才工作各项任务落实。要树立强烈的人才意识，不断加强和改进知识分子工作，做好各类人才教育培训、国情研修等工作，加强对人才的团结、引领、服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，鼓励人才心怀“国之大者”，发扬老西藏精神、“两路”精神，为国分忧、为国解难、为国尽责。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，当好“后勤部长”，多为他们办实事、做好事、解难事，为人才发挥聪明才智创造良好条件，营造宽松环境，提供广阔平台，实现增人数和得人心有机统一。

常言道，千里马常有而伯乐不常有。习近平总书记关于“聚天下英才而用之”的观点充分体现党和国家求贤若渴的态度。新时代新征程，各级各部门要全面贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要论述，自觉把西藏人才工作放到党和国家大局中去认识，放到边疆和民族地区特殊环境中去思考，放到做好“四件大事”、推动“四个创建”战略部署中去把握，进一步深化改革，坚持人才优先发展战略，不断加强和改进人才工作，不断优化人才发展环境，激发人才创新创业活力，为聚焦“四件大事”聚力“四个创建”提供智力支撑，为奋力谱写中国式现代化西藏篇章作出贡献。

本文系西藏文化传承发展协同创新中心重大委托课题（项目编号：WT-ZD20230204）。

（执笔：张传庆，系西藏民族大学科研处处长、教授）