《西藏日报》 《西藏日报藏文版》 《人民日报藏文版》 《西藏商报》 《西藏法制报》 《西藏法制报藏文版》

2024年10月03日

昂仁县:

“有情”“有方”“有责” 做好信访工作

本报记者 旦增嘎瓦

信访工作是反映社情民意的“晴雨表”,也是密切党群干群关系的“连心桥”。近年来,日喀则市昂仁县始终坚持以维护群众合法权益为目标,坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化综合施策,扎实做好新时代人民信访工作,为昂仁长治久安和高质量发展创造良好社会环境。

做到“有情”,解决“一扇门”的问题

信访基于信任,信任源自责任。昂仁县致力于“便”,不断畅通信访渠道。

聚焦构建“信、访、电、网、微”平台,打造集信访接待、政策咨询、人民调解等为一体的“一站式”服务群众来访接待中心,优化信访运行机制,规范基础业务流程,让信访工作更加制度化、规范化、标准化。

充分发挥信息化平台作用,在人民网开通县委书记留言板,在县政府政务网站开通县长信箱,结合信访信息系统网上投诉板块、举报信箱和信访电话,做到来信专人看、来访专人接、电话专人听、网络举报专人办、微信举报专人管,确保信访渠道畅通无阻、不留死角。

同时,党委、人大、政府、政协领导干部实行AB角互补工作机制公开接访,县级领导轮流到县信访接待中心坐班接访,严格遵循“不选择性接访、不允许没有解决实际问题或没做好思想工作就劝返信访群众、不将信访群众简单让属地接回”的工作要求,让信访工作更加通民心、接地气,在全县范围内营造群众依法信访、干部依法行政、各方齐抓共管的良好氛围。

县委、县政府主要领导带头“四下基层”,主动约访,积极开展“帐篷访”“家访”,用心用情与信访群众交朋友,解决“骨头案”“钉子案”,接待群众12批57人次,化解历史遗留信访案件3件。对群众反映的草场纠纷、劳务协调等集中诉求,设立分管领导牵头信访协调专班,加大协调化解力度。

做到“有方”,解决“一张纸”的问题

群众的“一张纸”诉求,能反映出背后深层工作政策落实不够、工作作风不实、工作措施不精准的问题。

昂仁县着眼于“民”,深挖信访隐患根源。坚持重心前移、力量下沉,领导干部主动到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的乡镇、村(居)、工地等带案约访,盯住“难点”下功夫、矛盾“窝”里找答案,有效解决项目用工、产业发展、草场纠纷、耕地保护等领域“钉子案”“骨头案”10余起。

坚持“走村不漏户、户户见干部”,乡村两级干部多赴田间地头、多想群众前头、多暖群众心头。将信访信息系统6件在办案件纳入主题教育问题清单,以“事必有成”的决心和态度推动系统案件动态清零。对已录入信访信息系统的信访事项,严格按照办理要求,经常性采取电话提醒、实地督导等方式进行督办,有序推进信访事项化解。

认真落实信访问题源头治理三年攻坚行动,建立健全县乡村三级矛盾纠纷排查化解工作机制,县、乡两级信访工作联席会议机制覆盖率100%、设立固定信访接待场所18个,选优配强县信访局班子和工作人员6名,县乡配备专兼职信访工作人员37名。

优化设置基层网格,每月实行网格化矛盾纠纷排查机制,基层人民调解员、“双联户”户长、驻村工作队员、网格员等持续开展矛盾大排查、大起底、大化解活动,做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。

全面加强项目建设领域“双拖欠”信访预防,建立信访部门参与政府400万元以下基建项目建设的审批机制,对存在潜在信访隐患的施工企业实行“一票否决”,不让其参加各类工程的招投标,从源头上遏制发生信访事项。2023年,在实施400万元以下基建项目建设过程中,未发生一起信访事项,不存在一起“双拖欠”事件。

昂仁县坚持问题导向,针对群众反映的农牧区小型农田水利基础设施短板问题,筹措1500万元资金及时进行解决;在固边兴边富民行动中,派出200多名干部深入海拔5000米的牧区农户中讲政策、解“疙瘩”,顺利完成了10个乡镇搬迁任务;紧盯“三跨三分离”信访事项,多次前往拉萨、阿里、日喀则等地协调解决农民工工资,成功解决农民工工资450余万元。

做到“有责”,解决“一推了之”的问题

信访工作一头牵着“党心”,一头连着“民心”。

2023年,昂仁县委、县政府累计召开24次涉信访工作会议,可以看出对这一工作的高度重视。

据介绍,昂仁县立足于“情”,始终保持“民事未妥、寝食难安”的为民情怀,坚决摒弃“研究研究”“回头再说”等敷衍群众的态度,紧紧围绕“件件有回音、事事有结果”这一目标,综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段各方力量,集中推动每个信访问题案结事了,决不把责任推给上面、踢给下面、留给后面,推动形成党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的体系格局。

此外,昂仁县还大力推行首办负责制,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”“要事先办、急事急办、特事特办,件件有着落、事事有结果”原则,严格规范初信初访办理工作流程,明确信访工作机构职能,完善落实领导包案工作机制,推动信访事项高质量办结。坚持把《信访工作条例》纳入学习计划,引领带动党员干部学好、用好条例。以干部群众喜闻乐见的方式广泛开展宣传宣讲,积极营造办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好氛围。

今年以来,昂仁县累计受理和妥善化解信访事项66件,成功解决民工工资、运输费、工程款等1531万余元,受益群众350人;依托乡镇信访联席会议机制,共开展矛盾隐患排查活动38次,排查和化解矛盾隐患15次,信访事项及时受理率、按期答复率、群众参评率、群众满意度均达到100%。