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2024年09月22日

民主改革铸辉煌 昂首阔步向未来

—从类乌齐县经济社会发展看民主改革65年的巨大变化

嘎永

今年是西藏民主改革和百万农奴解放65周年。65年来,特别是党的十八大以来,类乌齐县紧扣“一园四地一门户”发展定位,抓细抓实稳定、发展、生态、强边“四件大事”,坚持不懈稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全县经济持续高质量发展,社会事业全面繁荣,城乡面貌焕然一新,人民生活幸福安康,物质文明与精神文明实现了质的飞跃。

居安思危答好“维护稳定”卷。65年来,类乌齐县始终把维护祖国统一、加强民族团结作为着眼点和着力点,推动共同团结奋斗、共同繁荣发展。以团结促进步。深入推进“四大工程”“六项行动”,有形有感有效开展民族团结进步宣传教育和创建等工作。今年以来,针对基层干部职工、农牧民群众、老党员、老干部、寺庙僧尼、青少年学生、流动人员等不同群体,开展民族团结主题宣传活动25场次,送法进校园18场次、进乡村223场次、进企业8场次,受益群众达3.5万余人次。类乌齐县成功创建西藏自治区民族团结进步模范县,成功申报民族团结进步模范单位国家级1个、自治区级4个、市级105个、县级230个。以长治保久安。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,持续巩固“平安类乌齐”建设成果和扫黑除恶专项斗争成果,常态长效开展工作,辖区内未发生任何安全生产事故,态势稳定向好,社会安全指数达到100%。2021年,类乌齐县荣获全国信访工作示范县。以法治润人心。始终坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,推动全社会树立法治意识、增强法治观念;大力实施“乡村法律明白人”培养工程,以“尊法学法守法信法”为主题,联合文化、科技、卫生等部门广泛开展法治宣讲、法律咨询、“三下乡”活动。今年以来,开展法治宣传教育985场次,覆盖全县总人口的98%,滚动播放宣传标语200余条,悬挂横幅500余条,发放宣传资料(物品)15000余份(件)。

凝心聚力答好“经济发展”卷。65年来,类乌齐县的沧桑巨变,充分彰显了中国特色社会主义制度的无比优越,充分体现了祖国大家庭的无比温暖。产业结构持续优化。实施“产业兴福”工程,围绕G214“示范昌都·高质量综合发展走廊”建设,坚持推行“核心园区+专项基地+飞地项目”模式,类乌齐县三次产业结构由2016年的22.0:33.7:44.3调整到2020年的17.3:47.0:35.7,2025年将达到13.6:50.2:36.2。特色品牌持续拓展。深度挖掘本地特色,重点打造牦牛、芫根、林下资源等独有品牌。类乌齐牦牛纳入全国名特优新农产品名录,荣获“全国名特优新农产品证书”;滨达乡(牦牛)农业强镇上榜首批国家农业强镇认定名单,牦牛基地获得“全国有机农产品基地证书”;蔓菁(芫根)抗高反类食品生产线(一期工程)建成投运,“生态类乌齐芫根”品牌知名度不断提高;藏家牦牛有限公司纳入自治区级上市后备企业重点资源库。对口援“类”持续深化。第一批援藏工作队共争取投入援藏资金153万元,其中计划外30万元,计划内123万元;第九批援藏工作队共争取投入援藏资金1.7778亿元,其中计划外9368万元,计划内8410万元;第九批援藏工作队争取投入的援藏资金是第一批援藏工作队争取投入援藏资金的116.2倍。截至目前,第十批援藏工作队实施重点基本建设项目31个,完成投资4.49亿元,实施乡村振兴项目33个,有序实施农村公路改(扩)建工程20个,全面完工农村饮水升级改造项目12个。

全力以赴答好“生态保护”卷。65年来,类乌齐县始终树牢绿色发展理念,扛稳打牢生态文明建设政治责任。坚持绿色发展理念。全面实施山水林田湖草沙系统治理,靠实压实河湖长、林长制责任,严格落实环评审批和“三同时”制度,“两高”企业和项目零审批、零引进;地表水环境质量、集中式生活饮用水水源地水质、主要江河干流水质均达到国家Ⅲ类及以上标准,城区空气质量优良率达100%;累计造林43588.66亩,消除了“无树村、无树户、无树单位”,森林覆盖率达44.44%。严格落实绿色发展要求。成功创建1个国家级湿地公园、1个国家4A级旅游景区、4个自治区级生态文明示范乡(镇);全县生态文明示范乡(镇)创建率达60%、村(社区)创建率达54%。积极开展绿色发展行动。伊日温泉、类乌齐寺、卡玛多塔林等景区景点加快建设;“仲确”文化旅游艺术节、“胜乐伊日谷”等旅游品牌影响力不断增强;依托伊日温泉—峡谷、长毛岭马鹿国家级自然保护区、紫曲河国家湿地公园、达日通村康巴花都旅游景区等旅游资源,挖掘和释放“茶马古道”等人文资源优势,着力打造“彩色类乌齐·三江花都城”旅游名片。

勇担使命答好“基础强边”卷。65年来,类乌齐县始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。发展基础提质增效。深入实施农村人居环境整治提升行动,修订完善84个村(社区)村规民约和居民公约,进行农村户厕改造2400座,人畜分离3539户,建成农村集中饮用水点384个,自来水普及率从1959年的0%提升至91%;国网通电率从0%提升至100%;乡(镇)交通路网通畅率从0%提升至100%,84个村(社区)交通路网通畅率从0%提升至83.3%;乡(镇)、行政村通讯信号率达到全覆盖。民生福祉更加殷实。类乌齐将80%以上财力用于“三保”支出,各险种参保率保持在95%以上;教育扶智深入实施,适龄儿童入学率达到99.98%,五个100%目标全面实现;就业率年均保持在95%以上;城镇登记失业率始终控制在4%以内;“零就业”家庭实现动态清零;县人民医院成功创建二甲,乡(镇)卫生院和村(社区)卫生室全部完成标准化建设,孕妇入院分娩率提高到100%。类乌齐坚持用社会主义核心价值观引领精神文明创建活动,完善以乡(镇)新时代文明实践中心(所、站)为重点,以村(社区)文化室、寺庙书屋、文化广场建设为补充的农牧区公共文化服务体系;建成乡(镇)新时代文明实践中心(所、站)10个、村(社区)文化室84个,县乡村三级文化活动设施实现全覆盖;“仲确节”“岭卓舞”“羌姆舞”等44个代表性非遗项目分别被列入国家、自治区、市、县级名录中。“双拥”共建鱼水情深。统筹开展“老兵永远跟党走”“军营开放日”“送喜报、挂光荣牌”等国防教育活动,增强全民国防观念和“双拥”意识。今年以来,共发放“三大节日”走访慰问金15.45万元,发放“八一”建军节慰问金14.44万元。白马岭温泉酒店、家家福超市等22家企业(门店)主动加入拥军行列,为现役、退役军人及“三属”提供优惠服务,不断巩固发展了军政军民团结的良好局面。

65年风雨兼程,65年砥砺奋进,类乌齐县以辉煌的成就书写了民主改革的壮丽篇章。展望未来,类乌齐县将继续自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行,坚定不移全面深化改革,为谱写中国式现代化西藏新篇章贡献力量。

(作者系类乌齐县委副书记、政府县长)