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2024年08月09日

拉萨市政府国资委加快实施国企改革—

在“瘦身”“健体”中稳进提质

本报记者 鹿丽娟 本报通讯员 龙俊霖

今年以来,拉萨市政府国资委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真贯彻落实中央、区市党委决策部署,在拉萨市委、市政府的坚强领导下,聚焦“四件大事”,聚力“四个创建”,当好“七个排头兵”,严格按照“五条工作原则”安排部署,既抓“瘦身”、又抓“健体”,以健全现代化企业制度为重点,加快实施国企改革深化提升行动,全力推进“七项任务”落地落实。

今年以来,拉萨市政府国资委全面贯彻“两个一以贯之”,围绕提高国有企业核心竞争力和增强核心功能,出台《关于落实国企改革深化提升行动推动拉萨国企规范经营高质量发展的若干措施》,从6个方面细化措施27条,召开全市国企改革深化提升行动推进会,明确任务目标、压实工作责任,台账化定期调度推进,确保国企深化改革各项任务落到实处。

在优化资本布局工作中,拉萨市政府国资委结合全市产业发展重点和市场形势需求,围绕做优“五类业态发展区”,做强“九大产业”,指导监管企业梳理发展思路举措,完善《关于拉萨国有企业促进产业发展具体措施的报告》。推进布达拉旅游文化集团重组(正履行工商变更手续),起草拉萨市国有资本投资运营有限公司改组方案、政投项目代建管理有限公司整合重组方案。研究旅游车管理措施,形成《关于深化拉萨市国有企业旅游车辆业务改革建议措施的报告》等。

与此同时,拉萨市政府国资委加大“压减”力度,贯彻落实习近平总书记对国有企业深化供给侧结构性改革的系列重要指示,积极摸清全市国有全资控股企业底数,下发《监管企业严控新设子公司的通知》,上收子公司设立权限,同时将“僵尸企业”、连续亏损企业、三级以下企业纳入重点清理范围,列出清理对象94户,坚持每半月调度一次,目前已清理28户,今年计划清理43户,有效杜绝无序扩张问题。

在深化制度改革工作中,拉萨市政府国资委持续深化劳动、人事、分配三项制度改革,完善国有企业市场化经营机制。坚持“遏制增量,化解存量”双管齐下,出台《拉萨市市属国有企业招聘人员管理办法》,规范进人程序和审批权限,截至目前,已审批8家企业上半年招聘方案,原计划招聘177人,合理减少用工88人,实际招聘89人,有效杜绝随意进人问题。印发《关于做好市属国有企业“减员增效”的通知》,采取违纪违法退出、员工内部退养、不胜任退出等方式清理冗员,截至目前,清退420人,有效降低企业人力成本3000余万元/年。建立健全与市场相适应、与企业经济效益相挂钩的收入分配和激励约束机制,起草《监管企业工资总额管理试行办法》《监管企业负责人经营业绩考核办法》,推动薪酬分配向作出贡献的行业“高精尖缺”人才和一线苦脏险累岗位倾斜。

为加强班子队伍建设,拉萨市政府国资委践行新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,按照“双向进入、交叉任职”的模式,通过内部提拔、机关选拔、公开招聘等形式选拔39人配齐配强国企领导班子。同时,加强指导、严格把关企业中层配备,选优配强国企各层级领导班子,完善法人治理结构,提振了队伍的精气神,彻底改变了班子长期不齐、主体责任缺失、相互监督缺乏的局面。

同时,拉萨市政府国资委不断加强人才队伍建设,坚持党管人才,构建以行业企业为主体、援藏单位与社会支持相结合的人才培养体系,启动人才与智力援藏项目,推动9名委机关干部和180名监管企业优秀年轻职工分9批赴北京国资委对应处室和北京国有企业对应岗位,系统学习改革、制度建设、党的建设、企业经营管理等先进经验。

在持续加强党风廉政建设工作中,拉萨市政府国资委营造全面从严氛围,组织全市国企系统一、二、三级公司负责人召开党建、党风廉政、意识形态工作会议,通报企业党风廉政建设问题和典型违纪案件,提出工作要求,向下传递从严信号。认真落实党纪学习教育,全系统组织专题学习200余次,交流研讨200余次,书记讲党课96场次,开展警示教育20余次,举办专题培训20余次,充实纪检监督力量30余人,企业专职纪检书记配备实现全覆盖,助力企业纪委全面履行监督职责。