本报拉萨讯（记者 央金 通讯员 刘琦）“滥挂牌”是一种典型的形式主义，掣肘基层服务管理水平提升。一直以来，林周县聚焦基层治理效能提升，注重在源头下功夫为基层减负赋能，以清理村“滥挂牌”问题为抓手，持续规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，构建运转畅通、群众满意的基层治理体系。

准确把握“全面清理、集中整顿、规范准入、减负增效”目标要求，及时选派业务骨干，结合落实“四下基层”制度要求，采取专项调研、随机走访等形式，全覆盖摸排村挂牌情况，对检查中发现的问题，在实地摸排的基础上，组织各乡（镇）对照实施方案要求，把清理“滥挂牌”工作置于全县基层治理效能大提升行动中进行分析考量，理清工作思路、明确重点任务，做到有的放矢精准施策。

实行基层事务准入制度，县委组织部、县民政局牵头，优化县直单位、乡（镇）权责清单，梳理村级组织工作事务清单。凡属县级职能部门职责范围事项，不得以“属地管理”名义随意摊派至乡村两级；凡属乡（镇）职责范围内的事项，不得下派至各村。确需乡村两级协助事项，须提前对接并做好指导，村级组织职责更加清晰、责任更加明确。开展“减证便民”行动，在按照拉萨市要求取消53项证明事项的基础上，核查林周县保留的27项证明事项是否有设定依据、证明用途等，确保将为推责、避责而设立的要求乡村出具的证明材料和模糊兜底证明材料全部取消、规范到位，让减负成果惠及群众。

坚持“试点先行，全面推进”工作模式，以强嘎乡下辖5个行政村为试点，收集整理一批错误案例和清理规范成功案例，制定村活动场所标识标牌3D视图，在白定村举行村级活动阵地标识标牌清理规范现场观摩会。在林周农场党员党性教育基地，召开全县支部书记交流会议，总结松盘乡、白定村活动阵地标识标牌清理规范好经验、好做法，明确机构标识牌、功能标识牌、制度牌、公示（告知）牌的悬挂标准，及时向46个行政村推广应用，实现村活动场所标识标牌精简高效、简朴实用。坚持“清牌瘦身”与“提能增效”并行，通过多口归一、统一办理，完善一站式窗口，推进村级党群服务中心试点提标升级，让基层干部拥有更多精力转向精细化服务，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感。

自清理村“滥挂牌”工作开展以来，全县46个行政村机构标识牌数量由498个缩减至276个，412个公示（告知）牌缩减至276个，635个功能标识牌、694个制度牌现已清理完毕，村牌子功能布局实现基本统一，过多过乱的问题得到有力解决，明责减负工作取得显著成效。