本报记者 德吉曲珍
打造公共就业服务能力提升示范体系、鼓励毕业生区外就业创业、成立零工市场……
就业是民生之本，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关长治久安。近年来，我区用心用情精准施策推出一系列举措，推动更充分更高质量就业，确保各类人群更好更快实现就业。
打造公共就业服务能力提升示范体系
今年5月，人社部公示了2024年公共就业服务能力提升示范项目实施城市名单，拉萨市从全国32个申报城市中脱颖而出，成为20个入选城市之一。
记者从自治区人社厅获悉，今年，我区将举办436场以上各类招聘会。2024年1月11日，“拉萨市2024年就业援助月专项招聘活动”在拉萨市人力资源市场举办，揭开了今年拉萨市招聘活动的序幕。
今年1月到6月，拉萨市人社局抢抓就业“黄金期”，先后举办大中城市春季巡回招聘会、春季大型人才招聘会、高校毕业生专场招聘会等多场招聘活动。通过一系列惠民助企措施，进一步促进高质量就业，让企业和求职者实现“双向奔赴”，用行动书写有温度的民生答卷。
拉萨市人社局相关负责人介绍，拉萨市入选2024年公共就业服务能力提升示范项目实施城市名单，对于拉萨推进高质量发展具有重要意义，将开启拉萨市高质量充分就业的新征程，推动加快建设一流高效的公共就业服务体系，全方位提升拉萨公共就业服务能力。拉萨市将立足边疆民族地区实际，发挥首府城市的中心带动作用，聚焦特色文旅产业、特色种植养殖产业和高原特色加工业三大领域，构建覆盖市、县（区）、乡镇（街道）三级公共就业服务体系，推进标准化、品牌化、数字化、绿色化建设，围绕培训提技能、兜底稳就业、智能强服务、载体拓就业、机制促长效谋划建设项目，凝聚人心、夯实基础，推进长治久安和高质量发展。
出台优惠政策鼓励毕业生区外就业创业
“公司对来自西藏的毕业生特别友好。”扎西顿珠于2023年应聘到湖北一家公司上班，“不仅福利待遇优厚，而且每年都能休假回西藏，公司还特别关心我们在湖北的生活，真的很感动。”
为鼓励我区高校毕业生到区外就业，近年来，我区出台了一系列政策，给予符合条件的区外就业毕业生路途、生活、安家、探亲路费等补贴。在鼓励政策的支持下，我区越来越多的高校毕业生实现了区外就业。自治区就业服务中心相关负责人告诉记者，近年来，我区大学生就业观念实现了很大转变，越来越多的毕业生选择到区外就业，“走出去”成为就业新趋势。
同时，我区加大与中央国家部委、援藏省市、援藏央企和部分非援藏省市的对接力度，协调落实的区外公职岗位和央企岗位不低于岗位总数的10%。此外，为全面推进“组团式”区外市场就业，扩大西藏籍高校毕业生区外就业规模，对区外企业开展“组团式”吸纳毕业5年内西藏籍高校毕业生达到一定人数的给予吸纳就业奖励，西藏籍少数民族高校毕业生区外就业满一定年限的按规定给予就业奖励。
为鼓励支持高校毕业生自主创业，近年来，政府投资开发创业载体安排了30%左右的场地，免费提供给高校毕业生创业者。并且，毕业5年内在区外创业的西藏籍高校毕业生，按规定可享受启动资金扶持和场地租金、水电费补贴政策。另外，西藏籍少数民族高校毕业生在区外就业满3年后可享受区外就业奖励2万元，满5年后可再享受区外就业奖励3万元。此外，对毕业3个月后仍未就业的毕业生，按规定给予一次性求职创业补贴。
如今，越来越多的西藏籍高校毕业生纷纷投身创业浪潮，成为大众创业、万众创新的一分子。今年27岁的扎平，毕业后申请了大学生就业创业资金，在拉萨开了一间咖啡店。“以前在学校的时候，一心只想考公，但了解完我区大学生创业的相关优惠政策后，我的就业观念发生了改变。毕业后，我通过申请大学生就业创业补贴，开了一间咖啡店，如今生意越来越好，父母也很支持我的事业。”
成立零工市场促进就业增收
早上7点，索朗扎西已经背着工具包赶到了拉鲁桥零工驿站，寻找当天的短工。索朗扎西今年37岁，在拉萨打零工已有6年。这些年里，他辗转八一路、拉鲁桥等地，活儿多的时候一天能赚300元至400元。“去年开始，打零工的人越来越多，活儿不太好找。幸好有了拉鲁桥零工驿站，现在我都是直接来这儿找工作，工作人员会给我们介绍工种，帮我们对接工作，挺好的。”
为了让服务更加精细化，整合拉萨市零工资源，2023年8月，位于塔玛西路和江冲路交叉口的拉萨零工市场揭牌成立，今年，拉萨市城关区人社局又在位于拉鲁桥以北20米东侧开设了城关区零工驿站。零工市场和零工驿站采取“政府主导、企业参与、市场化运作”的运行模式，同时依托“西藏数字零工市场”小程序线上办理平台，为灵活就业人员和用工主体提供有针对性的免费公共就业服务，包括线上线下应聘洽谈、求职登记与推荐、职业指导与咨询等。在此基础上，2023年11月，“西藏数字零工市场”小程序藏语版正式上线，开启了“西藏数字零工市场”深度广泛应用新阶段，使“西藏数字零工市场”服务下基层取得突破性进展。
零工市场既是各行各业灵活就业人员聚集地，又是临时劳务和短期用工需求集散地，只有规范、高效管理，提高服务能力，才能实现供需双方快速匹配。“我们在服务招工求职方面已经有了基础，一方面掌握了城关区企业及用人单位的需求信息，另一方面也掌握了很多求职者的信息，做到精准匹配，所以能更快更好地运作零工市场。”拉萨市城关区人社局就业办负责人陈熠说。
陈熠介绍，零工市场、零工驿站的投入使用，改善了灵活就业人员的求职环境，此前，零散务工人员找工作信息来源相对单一，大家在马路边聚集揽活儿，风吹日晒是常事，“由于零工市场、零工驿站投入运行的时间还不长，很多来拉萨务工的人员可能还不知情，我们也会加大宣传力度，让更多的零工群体都能在零工市场找到工作。”