本报记者 卢文静

堆龙德庆区卫健委深入把握党纪学习教育的重大意义、基本目标、具体要求和方式方法，以改革促进治理、夯实基础，巩固提升医药领域腐败问题专项整治质效，大力推进党建引领基层治理工作，以严的纪律、实的作风确保各项工作落到实处。

“三个坚持”强治理提质效。堆龙德庆区卫健委深刻理解立与破之间的关系，掌握事业发展、制度改革的基本规律，以确定性应对不确定性，相辅相成、相得益彰。堆龙德庆区卫健委党组理论学习中心组坚持先立后破，严格执行第一议题制度和学法制度，将学习党章党规与学习法律法规有机结合起来，抓深抓实纪法教育，促进工作作风转变，从执法仪使用、执法全过程记录、体现执法证编号、细化优化督导本等细节抓起，进一步规范监督执法、联动执法，持续提升行政执法质量和效能。堆龙德庆区卫健委坚持先破后立，将基层治理效能大提升贯穿工作始终，对转办事项进行调查核实，依法对1家民办医疗机构进行处罚，同时合议剖析、“抽丝剥茧”、以案促改，形成持续整治医药领域腐败问题的高压态势。与此同时，以“四不两直”方式监督检查县级医疗机构《出生医学证明》管理情况和民办医疗机构工作开展情况，指出立行立改问题6个、短板2项，同时健全管理制度、定期报告制度，管理监督进一步规范。堆龙德庆区卫健委坚持立破并举，将重点工作与落实医疗机构从业人员行为规范、廉洁从业九项准则等相结合，建立健全医共体党委规章制度，实行人、财、物、事、绩等统筹管理，规范卫生健康系统重点项目建设、县级医疗机构重点科室打造、公共卫生服务、急诊急救服务和医疗应急工作，以有力制度深化医疗卫生一体化改革。

“两个聚焦”强基础固根本。堆龙德庆区卫健委紧紧把握党建引领这个关键，深化乡村医疗卫生体系改革，精准定位服务群众，纵深推进医疗惠民生、服务接地气。

堆龙德庆区卫健委聚焦夯实基层，推行医疗人才“县聘乡用”，积极引导4名县级医疗机构卫生人才在乡镇卫生院、社区卫生服务中心工作，带动基层医疗卫生服务水平整体提升；深化医疗人才“组团式”支援，加强与专业公共卫生机构医防协同，上半年已安排2名医务人员、下半年拟安排4名医务人员赴上级医院学习交流，计划7月份启动赴对口援藏医院学习交流工作，将自治区、拉萨市医院5名医师纳入基层培训师资力量，安排援藏专家到基层培训指导，帮助解决基层问题；通过专家辅导授课、党务工作交流学习会、党纪学习教育读书活动等方式，加强基层医疗机构党务工作者培养，提高党的组织生活、“三会一课”质量，真正发挥基层医疗机构党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

同时，堆龙德庆区卫健委聚焦服务基层，建立健全以县带乡、以乡带村帮扶机制，有效建立县、乡、村双向转诊协作关系和县级公立医院“以科包院”对口帮扶机制，持续推动优质医疗资源下沉。截至目前，“以科包院”下基层帮扶26场次；健全县域医共体传染病监测预警机制和分级分层分流的重大疫情救治机制，完善传染病和突发公共卫生事件医疗应急处置预案，强化牵头医院、区疾控中心对基层的指导，常态化坚持医疗机构报告、医疗人员报告、群众个人报告制度，将传染病风险评估、医疗机构废弃物违规处置等纳入报告内容，推进落实“基层吹哨、部门报到”工作机制。堆龙德庆区乡镇卫生院、社区卫生服务中心加强应急物资储备和基层医疗应急小分队建设，县域内重大疫情应急和突发公共事件处置能力不断提升。