贺鹏

开展党纪学习教育，要引导拉萨市人大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，以严明纪律护航党的事业行稳致远，推动拉萨市人大事业和人大干部队伍建设高质量发展，为实现“四个创建”“四个走在前列”，当好“七个排头兵”这一奋斗目标贡献人大力量。

一

回顾党史上的纪律教育，能够使我们以史为鉴，更好地弘扬纪律强党的优良传统，传承严明纪律的红色基因。

党的一大通过了中国共产党的第一个纲领，虽然没有使用纪律的概念，但是包含了政治纪律、组织纪律、保密纪律的相关内容。党的二大通过的党章，作为我们党成立后的首个党章，专设“纪律”一章。党的五大通过的《组织问题决议案》指出：“党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律”，这就首次提出了“政治纪律”概念，并将其放在了纪律中的突出位置。1938年党的六届六中全会上，毛泽东同志首次提出了“四个服从”的基本原则。1948年9月8日至13日召开的中共中央政治局扩大会议，着重强调了加强纪律性问题。1949年党的七届二中全会上，毛泽东同志提出“两个务必”重要思想，明确党员要有宗旨意识，为党的政治纪律教育“立规矩”。

在社会主义革命和建设时期，中国共产党一方面通过开展整风整党运动等方式整顿党的组织纪律，另一方面建立健全一系列党的纪律制度，保障纪律的执行。

1978年党的十一届三中全会上，党中央决定健全党规党法，整顿党风，重新成立中央纪律检查委员会。党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，强调，党员要严格遵守政治纪律，努力学习，做到又红又专。由此，我们党通过学习贯彻党内政治生活准则，坚持发扬党内民主，以此来加强党员的政治纪律教育。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，纳入新时代党的建设总体布局，突显了纪律建设的重要地位和作用。一是把纪律教育渗透融汇于各种主题教育之中。先后部署开展6次党内集中教育，包括党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。每一次主题教育都包含了纪律的内容，使得学纪、知纪、明纪、守纪成为广大党员的自觉行动。二是以党内纪律法规作为纪律教育的重点。随着党内法规制度体系的不断完善，有关纪律方面的党内法规更加健全。《中国共产党纪律处分条例》作为基础性主干性党内法规，在党的纪律建设中发挥着不可替代的重要作用。以1997年的试行条例、2003年的正式条例为基础，于2015年、2018年、2023年连续3次修订条例。新修订的条例对党的十八大以来纪律建设的理论创新、实践经验、制度规矩进行总结、融合和升华，是新时代党的纪律建设的“集大成之规”。同时，以党章为总源头和总依据，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》为基本遵循，新立或修订了一系列相关党内法规。这不仅对于加强党的纪律建设发挥了重要作用，而且对于健全全面从严治党体系产生了重大积极影响。

对于当前正在全党集中开展的党纪学习教育，习近平总书记多次作出指示批示。2023年12月8日，习近平总书记在中央政治局会议审议《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）时强调，坚持党性党风党纪一起抓，推进纪律教育常态化，加大《条例》宣传教育力度，引导广大党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪。2024年1月8日，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。2024年1月31日，习近平总书记在中央政治局会议审议主题教育总结报告和关于巩固拓展主题教育成果的意见时强调，“要大兴务实之风、清廉之风、俭朴之风、发扬自我革命精神，在全党组织开展好集中性纪律教育”。2024年3月18日至21日，习近平总书记在湖南考察时强调，组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

二

历史和实践充分证明，加强党的纪律教育是我们党的一大政治优势，是保持党的先进性和纯洁性的有力举措，是党的事业攻坚克难、不断从胜利走向新的胜利的可靠保证，是维护党的团结统一、实现党的政治目标的坚强保障。

严明的纪律是党的光荣传统和独特政治优势，对党员干部来说，纪律是“紧箍咒”，也是“安全带”。对党组织来说，只有把纪律挺起来、立起来、严起来，才能始终保持党的先进性和纯洁性、确保党不变质不变色不变味，才能不断增强党的创造力凝聚力战斗力、确保党政治统一思想统一行动统一。

从党面临的形势任务看，加强纪律建设是统一全党思想意志行动、不断开创事业发展新局面的迫切需要。我们党肩负着团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命，党的领导是否坚强有力，直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。新征程上，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过。没有严明的纪律，就没有党的团结统一，就难以有效发挥党的领导核心作用，难以带领全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

从党的自身建设看，加强纪律建设是锻造党员干部“钢筋铁骨”、筑牢全面从严治党“铜墙铁壁”的迫切需要。经过新时代全面从严治党的革命性重塑，党内存在的纪律松弛、作风飘浮状况显著改善，党员干部纪律意识、规矩意识显著增强。但也要清醒地看到，仍有一些党组织对纪律建设重视不够、措施不力，一些党员干部目中无纪，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，把纪法教育当成耳旁风，对纪法缺乏敬畏，我行我素、顶风违纪现象仍时有发生。这些问题不仅影响党员干部个人的健康成长，更会损害党的形象、阻碍党的事业发展。

“温水煮青蛙，前车之鉴不可忘却，每个人还是要好好复习一下。脑子里要有个‘紧箍咒’。”习近平总书记今年4月在重庆考察时，以形象的比喻、平实的话语阐明抓好党纪学习教育的必要性。学纪是知纪的基础，明纪是守纪的前提。这次党纪学习教育，就是要从学纪入手，使全党进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，从而推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员干部强化遵守纪律的自觉，以严明的纪律确保全党自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。

三

习近平总书记指出，纪律是党的生命线。作为人大党员干部，一定要深刻认识开展党纪学习教育的重要意义，将党纪学习教育融入日常、抓在经常，自觉践行，入脑入心扎实开展党纪学习教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动拉萨市人大事业和人大干部队伍建设高质量发展。

常言道，正人先正己，律人先律己。习近平总书记深刻指出加强纪律教育的必要性，“学好了党规党纪，就能弄清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么”“如果把党章和党规党纪学好了、掌握了，又自觉遵守了，防患于未然，就可以防止一些干部今天是‘好干部’、明天是‘阶下囚’的现象。”人大党员干部，不仅要在学习上做好垂范，更要在学习上先人一步，要原原本本、逐章逐条、联系实际深入领会党纪的科学内涵、核心要义、实践要求，切实做到逐章逐条学纪、入脑入心知纪、全面透彻明纪、慎始慎终守纪。

“学”字当头，增强政治定力。要严格落实机关党纪学习教育计划，各级党组、各党支部要利用好党组理论学习中心组、支部“三会一课”、民主生活会、组织生活会等，集中对《中国共产党章程》《条例》等原原本本学、逐章逐条学、联系实际学、带着问题学。同时，结合实际抓好自学，确保党员干部把《条例》学深、学透、学到位。

用好正反典型，增强纪律定力。抓好正反两方面典型，既要充分发挥先进典型示范激励作用，也要深入开展反面典型警示教育，以案示警、以案明纪，使各级党员干部从心底里把党规党纪当成高压线、警戒线。推进纪律教育常态化，各级党组和党支部要积极探索纪律教育经常化、制度化途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员干部真正懂得党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员干部的基本条件。常态化开展法定节假日前廉政提醒，通报违反中央八项规定精神典型问题，观看警示教育片，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，坚定理想信念，主动接受群众和社会监督，进一步增强自身“免疫”功能，促进党员干部真懂规矩、真守纪律，牢固树立规矩意识、底线意识和红线意识，从根本上纠正一些党员干部对党章党规党纪认识不够、执行不严等问题，达到将党性原则和纪律规矩内化于心、外化为行、凝聚为魂的目的。

加强谈心谈话，增强道德定力。结合拉萨市人大机关干部队伍建设实际，聚焦重点工作、紧盯工作职责，对年轻干部、关键岗位等重点对象开展谈心谈话，结合履行岗位职责情况、谈工作实绩、存在问题、明确改进方向，力求把思想谈深、把工作谈实、把问题谈透，真正发挥谈话教育功能，推动全面从严治党向纵深发展，进一步筑牢廉洁思想防线。

认真检视整改，增强抵腐定力。要针对部分党员缺乏深入思考和主动学习的态度等问题开展自查检视，找准找实具体问题、分析产生问题的原因，并加以整改落实。从学习、查摆、整改的过程中提炼总结形成党员干部日常言行的衡量标尺，政工部门要排查党纪学习教育期间遵规守纪方面薄弱环节和突出问题，针对存在问题制定具体整改措施。

（作者系拉萨市人大常委会党组书记、主任）