本报记者 张宇 本报通讯员 母丹
“创建平安边境要与民族习俗、地方特色相融合，充分发挥西藏边境地区人文地理优势……”今年3月22日，在日喀则市贡当乡获评全国首批平安边境模范乡镇揭牌仪式上，日喀则边境管理支队贡当边境派出所所长次旺说。
如何在复杂的边境管控、基层治理工作中“破圈”？
近年来，驻守在这里的贡当边境派出所紧贴辖区实际，因地制宜、因情施策，坚持以党政军警民合力强边固防为核心，以基层治理体系和治理能力现代化、规范化为导向，以政治安全、治安稳定、民族团结、社会稳定、边防稳固为目标，多点发力、久久为功，在雪域高原绘就边民富、边关美、边疆稳、边防固的现代化边境幸福美丽平安画卷。
“我们就守在这里”
今年4月15日一大早，军警民联合例行巡边开始了。“听吧，新征程号角吹响……”在嘹亮的歌声中，由边境派出所民警、边防官兵与民兵组成的联合巡逻分队踏着皑皑白雪开始巡逻踏查。
巡逻分队这次要去的是某界桩。一路上，他们肩并肩翻山越岭，顶风前行。这里紫外线强，每个人的脸上都有晒斑，这是属于他们的“戍边勋章”。
过去边境巡逻基本靠腿，现在摇摇手柄就能掌握周边实时情况。山洼洼里无人机巡逻优势明显，在空中俯瞰很容易发现人员和牲畜活动轨迹，夜间红外热成像更能精准定位活动物体，巡逻民警能准确抵达现场处置，为智慧边防建设插上“翅膀”。
民警刘志鹏已在这驻守了11年。2013年，他参军入伍，成为原武警边防部队的一员，2018年脱下军装后，成为一名移民管理警察。
扎根在边境地区，就要服务好边民，守护好边境线。参加巡逻的民兵和记者分享，像刘志鹏一样的人还有很多，他们像热爱家乡一样热爱贡当。
除了雨雪天气，巡边和放牧一样，已成了辅警桑杰多吉雷打不动的习惯。桑杰多吉家的放牧点距离边境线仅6公里，他的哥哥和姐夫都是护边联防队员。2013年，听说派出所招录辅警，他主动报名，从此再也没离开过。每天，桑杰多吉会在以放牧点为中心几公里处走上一圈，看看有无情况发生，仅去年，他在巡边路上驱赶越界牲畜2次。
“我在这生活了一辈子，熟悉这里的一草一木，为祖国守好边境线，晚上睡觉才踏实。”桑杰多吉说。
近年来，贡当边境派出所聚焦基层治理体系和治理能力现代化，设置46个“双联户”区域联防单元和数个执勤点、护牧点，联合乡党委政府、各村“两委”及驻村工作队创新推出马背巡逻队、摩托车骑行队、乡应急管理站，探索矛盾纠纷调解小分队动员辖区群众参与安全防范、治安巡逻、矛盾化解等工作新路子，齐力推进平安边境建设。
“驻”成了“村里人”
在贡当边境派出所，经常能见到警民一家亲的和谐画面。“我年纪大了，腿脚不便，多亏你们提供上门办证服务。”年过八旬的巴桑老人握着民警徐阳的手，感激地说道。
派出所娘村网格民警徐阳在一次走访中得知，巴桑老奶奶遇上了一件“难事”——急用身份证，但身份证却丢了。派出所了解情况后，为老人开通办证“绿色通道”。户籍民警带上照相机、设备和慰问品前往巴桑家中，细心为老人挑选拍照衣服，帮老人梳理头发、整理衣服、调整坐姿……随着相机内的照片定格，老人的问题得以解决。
这样的“流动窗口”，在贡当边境派出所并不罕见。派出所依托各村警务室，推出预约式、驻警式、网络式、上门式“四式联系”举措，把群众的烦心事当作头等事来办，不断提升群众满意度。
去年4月初，娘村村民尼玛家盖了新牛棚，残留的废砖和渣土不仅堵住了巷道老路和水渠，也导致邻居拉巴家的墙渗水严重，影响了房屋安全，两家有了矛盾。
得知事情原委后，民警会同村委会等相关职能部门多次前往双方当事人家中，讲政策、明法条、摆事实。经过耐心劝导，双方当事人自愿达成和解，约定尼玛家在两日内清除堆在巷道上的废砖烂瓦，保障拉巴家的正常通行和水渠畅通。至此，一场邻里纠纷得以妥善化解。
“将矛盾纠纷消灭在源头、化解在基层，始终是‘枫桥经验’代代相传的法宝。”次旺表示，对于中小型纠纷，民警会主动出击，把隐患排除在萌芽状态。对于复杂多变的矛盾，派出所联合村“两委”、驻村工作队快速、高效解决纠纷，努力营造“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好局面。
“谢谢你们”
“我赚的钱里，有他们的汗水，谢谢！”站在海拔4900多米的樟产区（郎唐）冬虫夏草采挖点，格桑次仁指向身着藏蓝色警服的民警，眼里充满感激。
格桑次仁是吉隆县贡当乡樟村村民。每年5月中旬至6月底，是吉隆县冬虫夏草采挖时节。期间，全县6000余名农牧民群众同时上山，前往8处采挖点采挖冬虫夏草，这也是当地农牧民群众一项重要经济来源。
群众生产生活到哪儿，移民管理警察的服务就延伸到哪儿。派出所将警务室搬到了海拔5000米的采挖区。其中，到樟产区（郎唐）的采挖区，只有一条13多公里的搓板路，开车一趟至少要花1个小时。3年间，执勤民警徐阳在这条路上不知走了多少趟，累计出动警力540余人次，调解矛盾纠纷26起，清山20余次，清理无证采挖人员96余人，赠送药品累计价值1.8万余元……
近年来，贡当边境派出所成立“党员服务队”，开展“党旗耀边关”“党员心连心”等爱心帮扶活动，先后指导群众在驻地贡当村开设家庭旅馆、餐馆、小吃店等，使牧民发家致富的路子越走越宽。
树高千尺，其根必深；江河万里，其源必长。贡当边境派出所民警正与驻地党委政府、村庄百姓一道，奋力构筑起一个基础更牢、标准更高、人民群众更加满意的平安边境模范乡。