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2024年04月22日

聚力“授之以渔” 提升“造血”动能

——产业援藏激活我区高质量发展新引擎

      本报记者 刘琳琳 扎西顿珠 周婷婷

长期以来,我区和17个对口援藏省市坚持培育和引进并举,通过开发特色优势资源、合作共建产业园区、引进先进经验、招商引资、消费帮扶等做法,积极培育发展受援地特色优势产业,推进我区产业发展从“输血”向“造血”转变,不断提升自我发展能力,产业援藏取得了显著成效。

江苏援藏前方指挥部擦亮产业援藏“金招牌”,精准定位拉萨市的资源禀赋、产业基础和重点方向,帮助受援地打造经济发展新增长极。

——达孜区白纳沟高原生态旅游、墨竹工卡县小菜籽油生产成为产业样板,曲水县雅江工业园厂房成为西藏标准化厂房的标杆、才纳国家现代农业示范区成为西藏首个国家现代农业示范区,南京江宁开发区与拉萨经开区探索东西部经济开发区合作新模式;

——创新推出“茉莉格桑共芬芳”高铁冠名、“拉萨好物”产销对接会、“万人走进西藏、相约云上达孜”等专项活动,青稞食品、牦牛肉加工、高原饮用水等20余种产品入选“拉萨好物”项目库,上线江苏“交控商城”“鲜丰汇”等近10家平台,做好“土特产”文章,擦亮“藏字号”品牌,优化“文旅+”业态,让农牧民群众的口袋鼓起来、生活富起来;

——实施“格桑花开·民生微实事”工程,实施一批道路通达、供热供氧、污水处理、住房改善等暖民心、惠民生、补短板项目,累计建成50多座“便民溪桥”、32.3公里“幸福路”、8个“一站式”服务乡镇邻里中心,江苏援建的塔巴村、茶巴朗村等一批乡村已蝶变成为当地的乡村振兴示范村。

如今,越来越多的标杆性、示范性、带动性的援藏产业项目绽放在青藏高原,为拉萨的发展注入强大活力,谱写东西部共同富裕的新篇章。

“江苏援藏工作队将进一步加大对口支援力度、拓展双向合作广度、提升交流交往热度,以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、扎实有效的措施,凝心聚力开启援藏新的征程,踔厉奋发谱写援藏新篇章,以‘走在前、作示范’的优异援藏业绩,迎接对口援藏30周年!”江苏援藏前方指挥部副总指挥、拉萨市副市长潘文卿说。

2024年初,法国巴黎时尚家居设计展上,来自江孜县的氆氇手工艺人格桑卓玛和她的“江孜氆氇”编织技艺备受关注,获得广泛好评。

上海援藏引入“上海工匠”沙涓为日喀则“牛羊绒制品”提升技术附加值,通过“企业+合作社+农户”发展模式,改良江孜氆氇编织技术,探索走出一条适合日喀则高端牛羊绒产业发展的“产业合作、技能培训、就业带动、交流宣推”相结合的新路子,把“造血”式支援转化为当地自我发展和促进就业的动能。

这是上海援藏发展特色产业的缩影。近年来,上海援藏根据当地资源禀赋条件,安排1.03余亿元资金、21个项目用于积极培育发展特色优势产业,稳步推进产业支援促进就业工作,着力提高受援地产业自我发展能力和就近就地吸纳就业能力“文旅先导、三产融合、乡村振兴、智慧赋能”工作思路,援藏项目共带动当地就业1757人次。

去年,上海援藏聚焦西藏特色资源,大力发展特色优势产业,着力打造高端品牌,带动农牧民就业增收。其中,对江孜县红河谷农业科技园区进行升级改造,增加园区基础设施维修的援藏资金投入,面貌明显改善,被日喀则市旅发局评定为3A级景区。在定日县大力完善珠峰景区基础设施配套,在珠峰北大门新建集入园购票、商业餐饮、休闲购物、供氧保障、登山训练体验于一体的旅游综合服务中心,丰富游客旅游体验,推动当地旅游产业发展。在萨迦县试种藜麦获得成功,引入日喀则首个中国科学院院士工作站,承担农作物种质资源“揭榜挂帅”项目,亩产达400至800斤不等,经济价值超过主要农作物青稞,带动灵活就业近百人,联农带农效应显著,有力助推了乡村振兴。

与此同时,上海援藏依托进博会、藏博会、五五购物节、珠峰文化旅游节等重要活动开展主题招商,筹划组建上海商会推动“组团式”招商,举办外贸企业圆桌会、意向企业午茶会,对接“头部”企业、“明星”企业。中核集团、京能集团、卓阳科技、日出东方的新能源项目已经开工,西藏沙涓、百胜集团(肯德基、必胜客)等即将在日喀则市中心开首店,洛子科技、奢派科技等一批供氧供暖企业已经在日喀则经开区落户。截至目前,对接意向投资企业50多家,覆盖自治区“八大重点产业”领域。

“上海援藏将按照‘产业带来就业、就业带动增收、增收促进振兴’的发展思路,立足当地资源禀赋和产业基础,积极对接上海市场与技术,坚持基础设施与重点产业统筹推进,大力提升当地居民就业能力、促进增收致富,高质量推进高海拔地区的乡村振兴建设。”上海市第十批援藏干部,日喀则市发改委副主任李凌告诉记者。

2023年11月,江苏日出东方控股公司与昌都市人民政府签订合作协议,将在昌都新区落户,投资建设光伏供热设备制造工厂。这是天津援藏工作队打破地域限制,不断扩大招商企业范围的成果之一。

为提升昌都市的产业发展水平,天津援藏工作队把招商引资作为推动昌都市产业转型升级的“源头活水”,创新产业援藏模式,由传统的资金投资向资金、技术、人才支援并举,着力“输血”“造血”两手抓,努力增强受援地企业自我发展能力,构建大市场体系,将产业合作、就业帮扶、消费市场构建、牧民增收全面结合,全面促进产业帮扶提档升级。

为强化天津援藏工作队的招商工作,天津援藏工作队制定了《天津援藏前方指挥部招商小分队工作方案》,常设1个招商小分队和4个招商工作小组,招商小分队由产业组组长具体负责,并统筹4个招商工作小组,4个招商工作小组由4个县(区)组长亲自负责,健全“一把手”招商机制,充分发挥骨干队员的引领作用。

在做大做强市场工作中,天津援藏工作队深化产供销对接、巩固并拓展销售渠道,构建以天津3家展示体验专柜为中心、辐射10余家社团组织、企业的销售网络,以昌都蓝天圣洁为龙头的20多家昌都企业供应板块。

同时,优选和组织昌都市对群众增收带动作用明显的农副产品进行审核,上架“832平台”“武清味道”电商平台,开设天津泰达航母昌都农特产品销售店,创新销售模式,线上线下双线打造。

天津援藏工作队产业援藏负责人吴荣钱介绍,2023年,天津援藏工作队累计举办(合办)招商引资活动12次,引进企业3家,协议资金42.84亿元,实际到位资金3.34亿元,为昌都的高质量发展注入了新活力。