本报记者 王香香

受理执行案件（新收加旧存）47717件，同比增长20.49%，已结案件39872件，执行到位金额34.07亿元，执行完毕率等核心指标均优于或处于最高法院预设的合理区间，这组数据是去年全区法院执行工作的成绩单。

2025年，全区各级法院紧盯“切实解决执行难”工作目标，通过扎实开展“交叉执行”“终本清仓、回暖促执”等工作，切实推动涉执行核心指标提质增效，全区法院执行工作取得亮眼成效。

执行工作愈加规范化

每年执行案件平均增幅达20%以上，其中拉萨市城关区人民法院、堆龙德庆区人民法院增幅达40%至50%。这是记者从自治区高级人民法院执行局了解到的数据，与之相对的是全区执行干警只有不到500人。

自治区高级人民法院执行局局长刘彬告诉记者：“尽管案多人少的矛盾越来越突出，但我们积极面对新形势、新任务，克服实际困难，紧盯执行完毕率等核心指标，全力以赴破解‘执行难’。”

记者了解到，近年来，在区党委坚强领导、区党委政法委统筹协调下，区高法院从深化“三统一”管理入手，不断健全相关制度机制，全面推动执行工作规范化水平提升。

区高法院先后制定下发《关于进一步深化执行工作“三统一”管理的指导意见（试行）》，持续深化《关于跨区案件巡审协调处执行案件协助协作机制工作细则》等制度机制，以全区执行工作规范化水平的提升，促进执行工作整体质效提升。

全面推进重点领域执行

2025年，全区法院常态化全面推动“交叉执行”“终本清仓、回暖促执”“打击拒执”等重点领域工作，共交叉执行案件969件、执行到位4075.91万元，工作成效获最高人民法院表扬；恢复执行案件4624件，执行到位4.29亿元；依法打击拒不履行等失信行为，共发布失信名单7512人次、限制高消费13709人次。

申请执行人达某与被申请人高某、西藏某实业有限公司股权转让纠纷一案于去年年底正式画上句号。达某的代理律师普布说：“被申请人被布控时，我们发现线索后第一时间反馈给法官，感谢城关区人民法院第一时间跟进，让我的当事人全额拿到执行款。”

这起案件标的126399元，前后历经一年多才结束。首次执行阶段，通过布控手段找到高某时，高某支付了3万元执行款，双方约定分期支付，此案终结执行。但高某再次音讯全无，约定的执行款没有继续履行。

去年，城关区人民法院对本案恢复执行，从快从速调查核实，恢复执行2个月内通过布控找到高某，强制高某一次性履行剩余案款，至此真正案结事了。

为了真正让当事人的“纸上权利”变为“真金白银”，布控和强制执行都是为了保障当事人权益，法院所采取的有效措施。

目前，全区法院与公安、住建、人社、市监等37家部门建立联动机制，在查人找物、公积金扣划、信用联合惩戒等方面积极协作配合。2025年，区高法院与区人社厅、市场监管局先后建立“点对点”执行查控系统对接，逐步实现了“线上+线下”共享协作。

善意文明执行让“事了人和”

“申请人债权得到全额清偿，被执行人酒店得以持续经营并保留就业岗位，这样就实现了债权人权益保障与市场主体纾困的双赢。”拉萨市中级人民法院执行干警张栋卿向记者介绍了一起善意文明执行典型案例。

申请人某装饰工程有限公司与被执行人西藏某酒店管理有限公司因装饰装修合同纠纷，经仲裁机构裁决，被执行人需向申请人支付工程欠款及违约金共计87.5万元。

裁决生效后，被执行人因资金周转困难未履行义务，申请人遂申请强制执行，要求查封、拍卖酒店全部设施，明确拒绝以酒店经营权收益偿还债务等变通方案。

一起案件就快走入“死胡同”，执行干警发现若直接查封、拍卖酒店设施，将导致酒店立即停业，数十名员工面临失业；酒店设施二手变卖价值仅能覆盖不足30%的债权，申请人实际受偿率极低；酒店作为本地核心经营性资产，停业将对区域商业生态及营商环境造成负面影响。

执行干警便推陈出新，坚持善意文明执行理念，实地深入酒店经营现场，核实其现金流断裂，应收账款逾期等实际困难。创新制定“经营必需费用申报+审查拨付”机制：被执行人每月申报房租、工资、水电等必要运营成本，经法院审核后从监管执行账户优先拨付剩余资金专项用于偿还申请人债权。

历时五个月多轮沟通，申请人最终接受柔性执行方案，被执行人通过持续经营收益全额清偿债务。

执行工作不应仅追求“案结”,更要实现“事了人和”。张栋卿说：“对经营性财产优先采用‘活封活扣+收益监管’的柔性方式，避免‘一执就死’，能达到以最小司法成本实现债权清偿与企业经营的平衡。”

据悉，去年，全区法院坚持善意文明执行，建立失信被执行人信用承诺与修复机制，屏蔽失信名单5167人次、解除限制高消费4292人次，屏蔽法人或其他组织934次，帮助934家中小微企业修复信用、重返市场。

刘彬表示：“下一步，全区法院将不断深化执行难综合治理、源头治理，提升执行工作质效，打通司法为民‘最后一公里’，全力守护群众胜诉权益。”