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从制度创新走向实践深耕 ——拉萨建立“府检联动”机制一年回望 2025年12月26日

本报记者 旦增旺姆 见习记者 土旦仁青 李欣梦

“拉萨法治政府建设实现了从过去的‘单打独斗’向‘系统集成’转变,从‘碎片化管理’向‘整体性治理’升级。”日前,在拉萨市召开的“府检联动”工作机制落实情况新闻发布会上新闻发言人说道。

2024年7月,拉萨市人民政府与拉萨市人民检察院联合印发《关于建立“府检联动”工作机制的指导意见》,搭建起涵盖40余家政府部门的联席会议制度,同步签订10余项专项协作机制。如今该机制运行满一年,取得的成效也被写入十届拉萨市委第十次全委会报告中。可以说,一场覆盖平安建设、民生保障、公共利益的法治护航行动,正在雪域高原纵深推进。

机制筑基

制度+数字 织密协同“一张网”

“以前跨部门协作靠‘协调’,现在靠‘机制’,效率完全不一样。”谈及“府检联动”机制,拉萨市各职能部门纷纷点赞。

一年来,“府检联动”打破部门壁垒,构建起“联席会议统筹+专项机制落地”的工作格局,让行政执法与检察监督从“零散协作”转向“系统联动”。

新闻发布会上,一组数据引起了记者的注意:拉萨市检察院自主研发“拉萨引擎”数字检察平台,集成111个检察监督大数据模型,累计分析案件3000余件、文书上万份,推送有效线索8000余条,推动类案监督成案27件……

“数字赋能让联动更精准,从电信网络诈骗打击到涉养老企业监管,从医保基金守护到生态环境治理,数据让‘府检’双方精准锁定治理痛点,实现了‘办理一案、规范一片’的治理升级。”拉萨市人民检察院政治部主任孙林华介绍说。

民生护脉

精准发力 守住公平“底线”

“我购买的房子因为纠纷一直没有拿到房产证,担心了很久,但是今年拿到了房产证,又激动又感恩。”家住堆龙德庆区的住户的感慨,道出了众多被民生难题困扰群众的心声,也印证了拉萨市“府检联动”机制为群众带来的切实福祉。

依靠“府检联动”机制,堆龙德庆区主动作为成功化解了534户群众的房屋买卖合同纠纷,协调帮助群众办理房产证490本,挽回经济损失535万元;林周县为农民工追讨工资460万元;拉萨市医保局追回违规基金3300余万元……一个个详实的案例、一串串有力的数据是“府检联动”守护民生的生动注脚。

一年来,拉萨市检察院聚焦群众急难愁盼,以“联动协作”破解民生痛点,让法治温度直抵民心。针对150余名外卖骑手无证驾驶的安全隐患,主动协调驾校开展专项培训,既保障从业者权益又守住公共安全;实现拉萨市中小学法治副校长100%全覆盖,“卓·吉”未检团队量身定制“订单式”宣讲,精准防治校园霸凌与性侵害;为60名临释人员提供“普法教育+心理疏导+职业规划”三维赋能,助其平稳回归社会。

从权益保障到特殊关怀,“府检联动”用精准举措为不同群体撑起法治“保护伞”,让公平正义可感可及。

共治提效

多维联动 筑牢发展“安全屏”

从拉萨河的生态守护到古城文物的薪火相传,从舌尖上的安全到英烈尊严的捍卫,“府检联动”以多元共治为拉萨高质量发展保驾护航。

在生态领域,深化“河湖长+检察长+警长”机制,巡查河道7100余公里,查处环境违法案件120起,罚款590余万元;在文物与英烈保护领域,设立8个文物保护举报牌,为1600座烈士墓描红,成功为14名烈士寻亲;在市场与公共安全领域,整治80余家违规外卖商家,开展不适宜未成年人活动场所专项检查,打击各类犯罪案件1300余件。

与此同时,“府检联动”持续助推法治政府建设:细化执法自由裁量权基准,减少“同案不同罚”;办理行政监督案件211件,开展联合专项行动30次;发放司法救助金49万元,化解信访矛盾321件,让行政权力在法治轨道上规范运行……

一年回望,拉萨“府检联动”机制已从制度创新走向实践深耕。下一步,拉萨市将持续深化常态化联动,以更实举措破解协作难题,让“行政 + 检察”的法治护航模式更具效能、更有温度,为雪域高原长治久安与高质量发展注入更强法治动能。