本报记者 赵文慧

2026年8月15日，全球首部生态环境领域的法典——《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。法典的落地，为西藏创建国家生态文明高地提供了坚实的法治保障。西藏被誉为“世界屋脊”“亚洲水塔”“地球第三极”，生态地位特殊而重要。检察机关如何以法典实施为契机守护好雪域高原的生灵草木、万水千山？近日，记者专访了西藏自治区人民检察院副检察长琼巴。

“《生态环境法典》的施行，对西藏创建国家生态文明高地具有重大的政治意义与战略价值。”琼巴开门见山。

在琼巴看来，法典的出台首先是将党的生态保护部署转化为法律制度，有利于贯彻落实习近平生态文明思想，筑牢西藏生态安全屏障，巩固边疆生态治理成效，守护祖国西南生态安全。同时，法典为高原生态保护、高寒生物多样性保护、冰川江河保护提供了统一法律依据，将有力保障绿色发展，统筹生态保护与民生改善，筑牢青藏高原生态保护屏障。

谈及检察机关的职责使命，琼巴表示，检察机关立足法律监督职能，严厉打击破坏高原生态环境刑事犯罪，办好生态环境公益诉讼案件，强化生态领域执法司法监督。同时，结合高原实际，运用科技手段推动生态修复落地，开展生态法治宣传，以检察履职护航国家生态文明高地建设。

法典的生命力在于实施。西藏检察机关如何将法典的原则和条款转化为具体的司法实践？琼巴介绍，西藏检察机关立足高原生态禀赋，聚焦冰川、江河、湿地、高寒生物多样性等高原重点保护领域，高质效办理涉环境刑事、公益诉讼等案件。在办案中，综合运用无人机、卫星遥感等科技手段开展勘验取证，推动生态损害修复落地。在制度设计方面，西藏检察机关探索形成了一系列具有高原特色的创新举措——深化“益心为公”志愿者机制，健全与林草、生态环境等部门协同联动，推动建立人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制。同时，探索高原生态修复替代性司法举措，推动补植复绿、劳务代偿等适合高原实际的修复模式。

公益诉讼是检察机关守护生态环境的重要抓手。数据显示，2025年西藏检察机关共收集生态环境和资源保护领域公益诉讼线索585件、立案535件。琼巴表示，《生态环境法典》施行，为高原生态公益诉讼提供了体系化、法治化支撑。他以办案实践为例说明：以往办理破坏草场生态环境案件，需要分散援引多部单行法律，法典实施后可直接适用法典条文，办案效率和法律适用的精准度都大幅提升。“比如阿里猎杀雪豹刑事附带民事公益诉讼案，法典明确规定对生物多样性损害赔偿追责，让这类案件的办理更有底气、更有依据。”琼巴说。

法典的落地离不开社会各界的共同参与。琼巴介绍，检察机关认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任，多维度开展《生态环境法典》普法宣传。一是立足办案开展案例普法，把办案现场变为普法课堂，用身边案例解读法典条文，增强普法感染力。二是结合高原实际，深入乡村牧区、寺庙、企业开展双语普法宣讲，面向农牧民群众、市场经营主体讲解生态法律义务，引导群众知法守法，自觉保护高原生态。三是拓宽线上线下宣传阵地，借助新媒体平台推送通俗易懂的短视频、图解，依托“世界环境日”等重要生态节点开展集中宣传，扩大普法覆盖面。四是凝聚多方合力，联合林草、生态环境部门、“益心为公”志愿者共同开展普法。

面向“十五五”时期，西藏检察机关如何服务美丽西藏建设、筑牢国家生态安全屏障？琼巴介绍，西藏检察机关坚持以青藏高原生态保护、生态环境法典实施为主线，构建常态化、制度化高原生态检察工作体系。一是强化法律监督，聚焦“山水林田湖草沙冰”等高原核心生态资源，一体推进刑事检察、公益诉讼等检察工作，提升办案质效；二是落实跨部门、跨区域生态保护协同机制，深化与生态环境、林草等单位的协作，做实线索移送、联合调查、信息共享；三是推进生态检察数字化建设，综合运用卫星遥感、无人机取证等科技手段赋能法律监督，提升监督质效。

“我们将以法典施行为新起点，持续加大生态检察工作力度，为筑牢国家生态安全屏障、创建国家生态文明高地持续贡献检察力量。”琼巴说。