《经济日报》刊文指出：科技革命和产业变革越是深入发展，越要努力抢占国际竞争制高点，牢牢掌握科技竞争主动权。随着科技创新成为大国博弈的主战场，提升国家创新体系整体效能已经成为抢占科技竞争和未来发展制高点的重要方面。“十五五”规划纲要将“国家创新体系整体效能显著提升”作为“十五五”时期经济社会发展目标的重要内容。这对进一步统筹国家战略科技力量建设、提高创新资源配置效率提出了要求。

国家创新体系是一个内部相互联系的复杂系统，既包括企业、高校、科研院所等多元创新主体，又涵盖基础研究、技术攻关、成果转化、产业培育等创新环节，还包含人才、资本、数据等各类创新要素，同时也涉及创新机制和环境。这一复杂系统的各要素相互关联、相互作用、相互影响，共同促进了新技术的开发、引进、改进和扩散。提升国家创新体系整体效能，可以理解为国家创新体系内各主体、各环节、各要素协同互动、顺畅衔接、高效配置所形成的促进新技术开发、引进、改进和扩散的系统集成能力建设。

（来源：人民公安报）