本报记者 王香香

民营企业是国民经济的重要组成部分，但随着我区经济社会的深入发展，民营企业呈现出法治意识薄弱、法律风险防范能力不足等问题。

自我区“服务实体经济 律企携手同行”专项行动开展至今，民营企业“法治体检”活动成效如何？是否仍存在具体困难？记者带着问题采访了相关部门。

关键问题——企业依法依规经营管理意识薄弱

近期，西藏某建筑公司在项目施工过程中，发现合同签订和履行存在风险。该公司带着问题和困惑立即联系到自治区律师协会副会长、西藏子产律师事务所主任温友春。

温友春从合同的拟定、招投标文件的适用、工程资料以及用工安全、工程签证及结算等环节，为企业进行全面梳理，及时发现问题、落实整改，有效预防和化解了企业在经营中面临的法律风险。

而在西藏某矿业公司，律师的一句及时提醒叫喊，避免了一起人身安全事故的发生。某次，温友春受邀到西藏某矿业公司进行安全知识培训，培训开始前，他看到一名工人没有佩戴安全帽便要进入矿区，温友春律师立即指出，这样不符合安全规范，进入矿区生产作业，必须全部佩戴安全帽，做好防护措施。

培训一结束，该矿业公司负责人告诉温友春，这名工人在进行作业时，刚好掉下来一小块石头砸在安全帽上。第二天，该矿业公司便向温友春律师送来锦旗。公司有关负责人表示，“将定期开展法治和安全培训，及时将风险隐患化解在萌芽状态。”

记者了解到，民营企业在发展过程中，大多存在管理风险识别和风险防控、建筑工程劳动用工法律风险、劳动用工安全与保险争议、企业用工法律纠纷等问题，为企业的合法合规经营和高质量发展埋下隐患。

而开展法治体检活动，将法律服务关口前移，可以及时发现企业经营过程中的问题，有效规避堵塞法律漏洞，有效提升企业依法经营、防范风险的意识和能力，助力企业长远发展。

温友春说：“律师要想助力民营企业从‘粗放生长’转向‘精细合规’，主要是做好‘体检’、建好‘防火墙’、提升‘竞争力’。”

对症治疗——优质法律服务保驾护航

记者从自治区司法厅了解到，2023年，司法部、工业和信息化部安排部署在全国范围内开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动。在全区律师队伍、经信企业、通信行业的支持配合下，自治区司法厅联合区经信厅、区通信管理局、区律协及时启动专项行动，遴选75家优秀律师事务所，151名执业律师组建专项行动法律服务团队，与全区200家企业建立“一对一”或“一对多”法律服务工作机制。

去年专项行动的风依然在吹，今年以来，各地(市)司法处（局）、全区律师行业继续发挥专业优势，精准对接企业发展中的法律服务需求，以举办法律政策宣讲、代理涉企诉讼案件、出具法律意见、解答法律咨询等方式，帮助民营企业查找法律漏洞，化解法律风险，解决法律问题，提升依法依规经营意识。

如拉萨市司法局联合市工商联为拉萨市范围内60余家企业、商协会代表开展专场法律知识培训；山南市司法局在开展“法润山南雅江行 法治阳光暖基层”活动中，携手乃东区司法局、工商联、市属律师事务所为甘肃、青海企业家商会会员代表等50余人开展政策解读、法律咨询、“法治体检”等服务；林芝市司法局发布《林芝市司法局关于开展民营企业“法治体检”活动的公告》，按照“自愿、无偿、保密”原则，为有需要的企业提供一对一“法治体检”服务，写好了“体检单”，开好了“对症药”。

据统计，今年以来，全区律师共计为民营企业开展政策法律宣讲103场次，开展“法治体检”59次，与94家民营企业签订法律顾问协议，代理民营企业各类诉讼案件597件，出具法律意见书 1069件，解答法律咨询2302次。

直面不足——杜绝“检而不治”现象

自治区司法厅律师工作处负责人介绍，虽然“法治体检”活动成效显著，取得民营企业的认可和支持，但在工作中发现仍有部分企业存在“抵触”情绪，出现“检而不治”现象。

细究发现，主要是个别企业法律意识有待增强，部分民营企业管理人员对企业制度建设和法律风险防范不足，未形成“提前找法”的思维，只有发生纠纷后才会聘请专业律师提供法律服务，听取意见建议。同时，部分律师对企业的最新商业模式不了解、不掌握，无法为有需求的企业提供有价值的“体检意见”，影响企业对律师的信任；还有个别企业考虑到整改成本较高，而选择不予采纳相关意见建议。

据介绍，接下来，自治区司法厅将双向发力，坚持“两手抓”。继续依托司法部东中西部对口帮扶项目、金杜——西藏青年律师成长计划项目、全国律协青年律师及县域律师培养项目，积极推荐选派我区律师到优秀律所或律师团队跟班学习，特别是加强对新兴业务、涉外业务以及先进服务模式、服务理念的学习，不断提升我区律师法律服务能力和水平。

同时，依托“西藏司法”“西藏律协”微信公众号等平台，发挥新媒体平台传播优势，为企业普及法律知识、分享法治案例，并加强各部门沟通协作，聚焦企业发展中的各类法律诉求和问题，推动落实法律服务。