■本报记者 王杰学

记者从自治区司法厅法治调研与督察处了解到，今年以来，在自治区党委、政府坚强领导下，自治区司法厅坚决贯彻落实中央依法治国办和自治区党委、政府各项决策部署，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，全面履行依法治藏和司法行政工作各项职能，积极推进法治政府建设，有力服务保障全区长治久安和高质量发展。

严格履行推进法治政府建设职责。严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，制定职责清单，明确重点任务。加强重点工作督办，建立督查制度，制定督办清单，推动责任落实。加强统筹谋划，以自治区司法厅党委会、厅长办公会、工作例会、专题会等形式定期听取法治政府建设情况汇报，及时研究解决有关问题。将法治政府建设列入第一责任人年度述职报告重要内容，做到了对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

推进机构职能优化协调高效。严格执行自治区党委、政府关于机构改革的决策部署，完成自治区司法厅系统机构“三定”调整优化、议事协调机构精简规范、人员转隶和办公场所调配到位等重点任务，进一步优化内设机构和职能职责。持续推进行政复议体制改革，挂牌成立“西藏自治区人民政府行政复议办公室”，对区市县三级行政复议职责进行集中整合，全区行政复议机关实现了统一受理、统一审理、统一决定、统一送达。推行“高效办成一件事”，深化政务服务，目前在自治区司法厅官网发布行政奖励、行政许可、行政给付、行政确认等41个事项。

提升规范化程序化法治化水平。严格遵循法定权限，履行重大行政决策法定程序，持续推进法律顾问工作，进一步明确职责义务，充分听取法律意见。加强行政规范性文件合法性审查，开展涉及不平等对待企业政策清理工作，清理自治区政府规章16件、拟修订1件，有力保障政策文件依法合规。加强重点领域立法和地方性法规、政府规章备案审查，推动出台自治区政府2024年度立法工作计划，完成《中华人民共和国青藏高原生态保护法》实施办法等7件地方性法规草案立法审查工作，开展水上交通安全管理办法等16件政府规章制修订工作。依法主动接受监督，司法建议、检察建议按期办复率均为100%。

严格履行推进法治政府建设职责。全面推进行政执法三项制度和提升行政执法质量三年行动计划，召开全区现场会暨中期总结会，组织开展案卷集中评查和突出问题专项整治，推动出台加强行政执法协调监督工作体系建设10项举措。持续推行“轻微不罚、首违免罚”，健全行政执法裁量权基准和减免责任清单制度。首次举办全区统一行政执法人员资格认证培训考试，共3.97万余人考取执法资格证。推动出台《西藏自治区优化营商环境条例》，部署开展行政执法案卷集中审查和突出问题专项整治，开展“服务实体经济、律企携手同行”“行政复议护航企业高质量发展”活动，持续推动我区优化法治化营商环境50条。

持续优化公共法律服务。稳步推进公共法律服务实体、网络、热线三大平台融合发展，配备法律服务自助终端机，新设6家司法鉴定机构和11家律所。协调志愿律师和公证员进藏开展法律服务，3069名法官、检察官、警官和652名律师担任村（居）法律顾问。办理公证12255件、司法鉴定3826件，受理仲裁案件268件、各类法律援助案件7988件，避免和挽回经济损失6497万余元。

推进普法责任制落实。开展“八五”普法调研，创新建立“三单两书”普法制度，首次举办“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”培训班，培育培养2752户“农牧区学法用法示范户”、2.21万余名“法律明白人”。加强矛盾纠纷调解。完善矛盾纠纷调处化解机制，深入开展基层治理三年提升行动，配备专职人民调解员1342名，建成“一站式”矛盾纠纷调解中心772个，调解矛盾纠纷10110件、成功率达95.6%。