近日，柳梧云尚茶餐饮厅成功办理了歇业备案登记，这也是《西藏自治区市场主体歇业备案管理办法（试行）》实施以来，拉萨市首家办理歇业备案登记的市场主体。记者了解到，近年来，拉萨市市场监督管理局不断优化市场主体退市（退出）流程、优化简易注销程序，同时积极落实歇业备案制度，让市场主体进得来也能退得出。记者 央金卓玛

歇业备案为市场主体提供缓冲区

随着市场主体准入门槛大幅降低，大众创业热情不断被激发，市场主体数量快速增长，但其中也有一些市场主体在经营过程中面临资金周转困难，存在经营不善等问题。为解决好市场主体急难愁盼问题，提振市场信心，2023年，自治区市场监督管理局印发了《西藏自治区市场主体歇业备案管理办法（试行）》，在全区实施企业歇业备案制度。

据悉，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业，可申请最长3年的“休眠期”。近日，柳梧云尚茶餐饮厅成功办理了歇业备案登记，这也是《西藏自治区市场主体歇业备案管理办法（试行）》实施以来，拉萨市首家办理歇业备案登记的市场主体。

记者了解到，柳梧云尚茶餐饮厅因经营过程中遇到暂时困难，需要一段时间解决，但又不想注销主体，该店负责人石先生便到市场监管部门咨询是否有办法继续保留主体资格。在工作人员的指导下，石先生仅用10分钟就办理完了相关流程。

拉萨市市场监管局行政审批科科长齐楠介绍，“经审核，市场状态登记为‘歇业’。这意味着，柳梧云尚茶餐饮厅在三年之内可根据情况随时恢复营业，无需重新走办照流程，降低了市场成本，有利于助企纾困。”

齐楠表示，歇业备案登记是进一步深化“放管服”改革、优化营商环境的又一有力举措，旨在为有较强市场意愿和能力但面临客观经营困难的市场主体，提供一个缓冲性制度，提供介于注销和正常营业之间的第三种选择，让市场主体有更合理、更低耗的生存路径，同时为政府助企纾困以及出台相关帮扶政策措施提供了制度基础，让有困难的市场主体能够短暂“休眠蓄能”，以便更好地再出发。

据了解，目前办理歇业备案登记无需预约，即来即办，对申请材料齐全、符合法定形式的市场主体予以确认并当场登记。

简易注销登记破解“退出难”瓶颈

近年来，随着“放管服”和“一件事一次办”改革的深入推进，拉萨市市场主体活力持续激发，市场主体登记数量逐年攀升，截至目前，拉萨市市场主体累计达到17万余户，同比增长14.9%。与此同时，不少市场主体因业务停滞需要顺畅便捷退出市场。为此，拉萨市市场监管局扎实贯彻《市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》，按照拉萨市委、市政府和自治区市场监管局关于完善市场主体退出机制的工作要求，在全市范围内深入推进企业、个体工商户简易注销便利化改革，最大限度地让“数据跑腿”代替“群众跑路”，进一步优化营商环境，实现了“一件事一次办”。

据齐楠介绍，在推行企业简易注销登记方面，企业只需提交《企业注销登记申请书》《全体投资人承诺书》和营业执照正副本，公告时间由45天压缩至20天，公告期满，若相关部门未提出异议，根据企业提交的申请，结合电子营业执照签名和自然人身份认证、签名功能，企业在线即可完成简易注销“全程网办”，切实畅通企业退出渠道，破解企业“退出难”的瓶颈。

在推行个体工商户简易注销登记方面，个体工商户无需提交承诺书，无需公示，也无需提交《清税证明》，只需要登录“西藏市场监管政务服务”平台提交简易注销申请，相关信息1个工作日内推送给同级税务部门，税务部门10天内反馈异议信息。税务部门无异议的，登记机关将及时办理简易注销登记。同时，个体工商户简易注销登记通过“全程网办”实现足不出户办理，提升了群众办事体验感和满意度。

截至目前，拉萨市共注销各类市场主体12650户，其中有493户通过简易注销登记退出市场。