本报记者 丹增平措
我国宪法和法律规定,人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,依照法律赋予的神圣职责,参与行使国家权力。
为充分发挥好人大代表闭会期间作用,推动“会议代表、挂名代表、举手代表、无为代表”真正转变为“常任代表、责任代表”,山南市各级人大及其常委会紧紧围绕“四件大事”,创新推进代表闭会期间履职新方式,从2021年起创新开展代表“设岗定责”,切实将“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺,转化为全市各级人大代表设岗定责、履职尽责的实际行动。
设岗定责——
人大代表“动”起来
山南市各级人大及其常委会对标“四个创建”“四个走在前列”和山南“六个走在全区前列”目标要求,迅速研究贯彻意见,通过制定《关于进一步推进“人大代表之家”规范化提升和常态化活动的实施意见》等,配套出台人大代表设岗定责方案、人大代表开展“八岗”活动重点提示等制度性规定,全面推动落实代表设岗定责工作,并按照岗位职责要求组织开展活动。同时,推行人大代表“三结对”机制,组织代表与辖区选民结对子、与困难户结对子、与上访户结对子,进一步丰富和完善广集民意、为民办事的载体、手段和制度机制。
“为了更好地学懂弄通党的惠民政策,我利用空闲时间自学国家通用语言文字,从开始的听不懂不会说,到现在我能流利使用国家通用语言交流了!”如今,曲松县人大代表次仁欧珠,在山南市各级人大及其常委会开展的代表设岗定责工作中,又主动认领民族团结岗、为民纾困岗、乡村振兴岗和综合治理岗,践行在其位、谋其政、任其职、尽其责的履职担当。
通过代表选岗、人大定岗、年度考核评岗的方式,山南市各级人大代表从民族团结、综合治理、乡村振兴、文明新风、为民纾困、生态文明、环境治理以及稳边兴边8个岗位中认领3至5个岗位,全市市县乡三级5000余名代表参与设岗定责,共认领岗位2万余个,每个岗位每年至少开展1次活动和办1件实事,并记入代表履职档案,实现了代表履职更加聚焦中心、更加密切群众、更加务实有效的良好成果。
担当作为——
为民实事“干”起来
山南市各级人大及其常委会依托全市400余个“人大代表之家(联络站)”,定期认真组织辖区各级人大代表深入开展主题活动,丰富履职载体和形式,进一步推动全市各级人大代表“八岗”职责落到实处。
全市各级人大代表争当为民纾困的“贴心人”,深入实地调研走访,征集民生实事人大代表票决制项目,仅2022年、2023年,两年共票决出民生实事项目370个,涉及资金约5.4亿元,切实帮助群众解决实际困难问题。
全市人大代表上下联动,广泛聚集民声民情,深入开展法律法规学习宣传活动,开展“民族团结、从我做起”“弘扬生态文明、建设美丽山南”“助力乡村振兴、人大代表先行”等活动,共组织学习宣传、监督检查、义务劳动等各类活动2000余场次,发放宣传资料15万余份,组织各级人大代表1.5万余人次,参与群众达30万余人次。
全市各级人大代表争当民族团结进步的“守护者”,2781名全市各级基层农牧民人大代表参加“听说读写”全面测试,12名学习成效突出的农牧民代表参与“我当代表为人民 实干担当建新功”主题演讲比赛,说“国家通用语言”,讲“为民履职故事”,为推进各族群众交往交流交融夯实了基础。
尽心尽力——
履职成效“实”起来
山南市人大常委会通过市级人大代表一届一述职、县级人大代表一届两述职、乡级人大代表每年一述职和市人大常委会组成人员每年报告履职情况并进行评议,做没做、做了什么、做得怎样更加一目了然。
在2023年2月召开的山南市二届人大常委会第十七次会议上,当选满一年以上的33名市人大常委会组成人员接受参会78名全体人员的履职评议,选择6名不同岗位的组成人员到会口头述职,设岗定责做得怎样是必须报告的内容。
自认领稳边兴边岗起,隆子县人大代表崔成,同村“两委”、驻村工作队及护边员组成巡逻队深入边境一线,开展定期巡边活动。年末向选民述职时,讲述着自己履行稳边兴边岗职责的历程,崔成代表说:“作为边境一线村的人大代表,护边巡边也有我的一份责任。每次行走在这条路上,我在胆战心惊的同时感受更深刻的是为国守边的无上荣耀”。
山南市5000余名各级人大代表从选岗定岗的那一刻起,便向广大选民作出了为民尽职尽责、争当先锋模范的庄严承诺。山南市人大常委会负责人表示,下一步,山南市各级人大及其常委会将继续推动代表设岗定责工作方式,不断推出为民惠民的实招硬招,在实施直接造福于民的举措中践行职责使命,在不断提升群众幸福感和满意度中坚守初心使命。