刘春蕾

群众的很多意愿是在网络空间上表达出来的，尤其是自媒体的爆炸式增长，让网络空间成为各族群众较为喜爱平台。在这个背景下，调查研究贯穿于网络综合治理体系的全过程是制定正确决策、推动实现西藏社会治理体系现代化的重要前提，也是检验民族区域自治制度转化为治理效能的重要途径。因此，一方面，我们要深入调查研究“饭圈”乱象、网络水军、流量造假、网络“黑公关”、直播洗钱、网络沉迷等问题，通过调查研究剖析网络上出现乱象的原因，寻找解决途径；另一方面，要调查研究网上正能量的内容供给，清醒认识到网络传播的优势，通过调查研究，着力解决如何壮大主流思想舆论、如何将社会主义核心价值观贯穿互联网信息服务全过程等网络治理问题，全面提高西藏综合治网能力。

调查研究要以人民立场为根本出发点，开辟网上群众路线。江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的就是人民的心。要守住人民的心就要密切联系群众，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，其重要途径就是各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，让互联网成为同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道，并通过互联网问计于民，为群众排忧解难，回应人民的期盼，走好网上群众路线才能打通网络治理的“最后一公里”。

调查研究必须坚持实事求是，以求真务实为根本发现真问题。调查研究是追求实事求是的过程，网络综合治理既要重调查也要重研究，基础在实事，关键在求是。调查的过程是了解事实真相、收集资料，倾听民急民盼、民情民意的过程；而研究则是分析论证、决断判定，认真思考，锻炼脑力的过程。科学决策的形成往往需要大量真实、可靠的信息和资料，这就要求领导干部加强对网络平台、网络设施、网络应用、网络市场、网络数据、网络技术、网络内容、网络安全、社交网络等的调研，第一时间获得第一手资料，对涌现的真实情况做到不加滤镜、不搞变通地进行描述、提炼和总结，以求真务实的优良作风把真实情况形成客观的调研报告，为网络综合治理体系建设提供决策依据。

调查研究必须坚持问题导向，以解决问题为目的聚焦硬骨头。习近平总书记指出，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。毛泽东说过，调查就像“十月怀胎”，解决问题就像“一朝分娩”。调查不是目的，形成调研报告也不是终点，将调查研究的成果转化为具体的工作举措，更好地解决问题、为民谋福才是调查研究的根本目的。调查研究必须坚持问题导向，当前构建符合西藏区情的网络综合治理模式要聚焦多元主体共治乏力、法律法规执行与约束力不足、“公民权利”与“公共权力”边界模糊三大问题，研究透彻、找准根源和症结。

调查研究必须攻坚克难，以斗争精神破难题探索新模式。网络世界与现实生活的交织更为紧密、频繁，危害也更为真实。我国网民总体规模已经占据全球网民的五分之一左右，如此大规模的网民世界使得网络综合治理出现了各种硬骨头，需要运用大数据、物联网、人工智能等新技术判断风险点，攻坚克难解决好网络诈骗、网络谣言、网络赌博等难点问题。当前，我区的网络综合治理迫切需要通过调查研究建设符合区情的数据库、数据监测机制和信息系统，实现数据信息的跨界互联共享，打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化网络综合治理新模式。

调查研究必须坚持系统观念，以协同治理激发治理活力。系统观念注重系统性、整体性、协同性，网民面临的问题可以以信息化的方式反映到网络场域，这就需要进行系统化的调查研究，做到与互联网密切联动，积极回应现实社会中复杂的利益诉求，整合分散的资源和力量，构建党和政府、企业、行业组织、网民齐抓共管、协同共治的网络综合治理格局，推动跨区域、跨部门以及跨层级协同治理，形成网络综合治理的合力。

（作者单位：中共波密县委党校）