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2024年03月22日

逐绿前行,绘就最美生态底色

—日喀则市推进林草事业高质量发展

        本报记者 扎西顿珠

暖阳当空,山峦跌宕起伏,蓝天、白云、碧草、溪流相映成画,这就是美丽的日喀则。

青藏高原最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在生态。2023年,日喀则市林草局以习近平生态文明思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神,开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,聚焦“四件大事”,聚力“四个创建”“四个走在前列”,胸怀“国之大者”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推深做实林长制,加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系,推进林草事业高质量发展。

完善体制机制 推进国土绿化

三月,春回大地,万物复苏。植树现场,日喀则市广大干部群众相互配合,扶正树苗、填土培实,每一道工序都做得认真细致,植树现场一派火热繁忙的劳动景象……

2023年,日喀则市扛牢着力创建国家生态文明高地的时代重任,以国省道沿线、沿江一线为重点,开展集中连片系统化治理,规模化造林种草,推进全市国土绿化工作,科学开展国土绿化行动。全年共完成各类营造林35.09万亩,占日喀则市政府计划指标(35万亩)的100.3%,森林覆盖率9.2%;草原生态修复治理面积124.5万亩,年度任务完成100%,草原综合植被盖度达到52.98%;成功申报投资5014.34万元的2024年扎什伦布寺后山先造后补项目,为日喀则国土增绿,使日喀则生态底色更浓厚、乡村环境更优美。

2023年,日喀则市林长制组织体系基本形成,调整充实市级副林长包联区域,健全完善8项配套制度,建立“林长+检察长+警长”协作机制和日喀则市野生动植物保护工作联席会议制度。先后组织召开6次林长办会议,研究全市林长会议精神部署、森林督查和草原图斑核查等林草工作重大事项,制定《日喀则市林草局关于森林督查、草原图斑整改攻坚行动方案》,稳步推进45个森林督查案件整改和989个草原图斑整改。

此外,日喀则市建立重点造林区域管护责任制,制定印发《市区周边重点造林区分片包保管护的实施方案》,明确责任单位、管护职责、完成时限等内容,确保各项工作有人抓。目前,日喀则市设立林长8432名,其中市级49名,县(区)级486名,乡(镇)级1855名,村(居)级6042名。

坚持管护并举 保障林草安全

2023年,日喀则市林业和草原局大力开展湿地保护修复工作,投资4606万元实施多庆措、江萨、扎日南木措等湿地保护修复项目6个,完成年度保护修复工作目标任务;在2月2日世界湿地宣传日,组织市、县两级林草、生态环境、自然资源等部门开展宣传活动,营造全民参与湿地保护的浓厚氛围;开展湿地巡护执法活动,大力打击侵占湿地违法行为;开展城郊湿地资源调查普查,编制完成城郊湿地保护修复规划。

同时,日喀则市林业和草原局加强林草地用地要素保障,建立建设项目涉林草地清单,优先保障扎布耶、帕孜水利枢纽和桑珠孜区12个城区批次用地及日喀则市职业技术学校等市重大项目用地,科学开展基本草原成果优化调整。审核审批林地335件、面积395.73公顷,审核审批草地1526件、面积1426.35公顷。草地审批件数高于前3年总和。

此外,日喀则市林业和草原局扎实开展森林草原防火工作,召开2023年今冬明春森林草原防灭火工作动员部署会议,围绕森林草原防火工作目标,健全细化方案预案,扎实推进火源管控、隐患排查整治、物资储备管理等工作,围绕“九进”要求深入重点区域、重点部位开展森林草原防火督导检查和火灾隐患排查整治活动,上半年成功科学处置吉隆境外火情。

提升监管能力 呵护良好生态

目前,日喀则市有2个国家级自然保护区、3个国家湿地公园、3个湿地自然保护区、2个自治区级地质遗迹自然保护区,共3.71万平方公里。

2023年,日喀则市立足呵护美丽家园,筑牢生态安全,加快推进自然保护地整合优化、监督管理体系建设工作。去年,日喀则市林业和草原局充实调整珠峰国家公园创建领导小组,收集整理珠峰国家公园创建26大项佐证资料和8大项自评报告支撑材料,筹备完成珠峰国家公园现地评估。不断提升自然保护地管理水平,珠峰国家级自然保护区顺利通过世界人与生物圈十年评估,组建156人的农牧民专业管护队,完成珠峰国家公园20个管护站基础设施建设前置手续。制定印发《组建珠峰保护区农牧民专业管护队实施方案》《珠峰保护区建立巡护制度的方案》《珠峰保护区农牧民专业管护人员管理办法(试行)》,科学规划保护区巡护人员巡护路线及管理范围,提升保护区规范化建设管理能力。

同时,日喀则市林业和草原局持续强化自然保护地监督管理,审核国家级自然保护区设施建设118件,受理自然保护区科学考察28件,开展打击野生动植物违法2023年“清风”行动,推进生物多样性保护,开展密叶红豆杉、西藏润楠、长叶云杉和喜马拉雅长叶松等野生植物种群调查和喜马拉雅麝、塔尔羊、亚洲胡狼、喜山长尾叶猴等野生动物种群调查。自然保护地整合优化成果已呈报国家林草局审核,待国务院批复。

日喀则市林业和草原局还根据《西藏自治区林业和草原局关于进一步加强公益林管护工作的通知》要求,兑现补偿资金7844万元。核准生态岗位护林员2.2万余名,规范管理冬虫夏草采挖。2023年以来雇佣营造林项目区域农牧民群众14.58万人次,增收4014.14万元;雇佣机械259台,增收488.07万元;苗木出售855.97万株,增收1808.5万元,为推进乡村全面振兴贡献林草力量。

日喀则市林业和草原局负责人表示,下一步将深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,大力践行“四敢”要求,推进国土绿化行动,推深做实林长制工作,持续推进自然保护地资源管理,为创建国家生态文明高地贡献林草力量。