本报记者 丹增平措
“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”2021年11月7日上午,新选举产生的山南市二届人大常委会组成人员在全体人大代表的见证下,进行了宪法宣誓,开启了市二届人大常委会依法履职尽责的崭新历程。
人大代表是国家权力机关的组成人员,常委会组成人员更是“代表中的代表”,因为受到全体代表和广大人民群众的信任而被赋予权力、委以重托,职责地位重要,应当且必须依法履好职尽好责行好权。山南市人大常委会紧紧抓住常委会组成人员这一“关键少数”,多措并举强化履职监督管理,不断激发出围绕中心大局、为民尽心尽力的履职热情,凝心聚力为推动山南长治久安和高质量发展贡献人大智慧和力量。
持续完善制度——
从严从实规范履职
山南市人大常委会为进一步提高常委会组成人员履职能力和水平,2021年11月换届后的第一次常委会会议,山南市二届人大常委会组成人员认真审议,一致通过《关于建立山南市人大常委会组成人员依法履职情况年度报告制度的意见》,这是山南市二届人大常委会履新以来通过的首个制度性文件,从起始点便以自身建设为着力点,围绕常委会组成人员依法履职尽责确定了更高的标准,提出了更严的要求。
《意见》明确,山南市人大常委会组成人员每年应当向主任会议提出上年度依法履职情况的书面报告;常委会组成人员的履职情况报告每年印发市人大常委会会议,并在每届第四年度的市人大常委会会议进行满意度测评;加强与组织部门对接,将履职情况作为人大代表及常委会组成人员连任的依据。同时,《意见》从党的创新理论和法律法规学习情况、带头执行市人大及其常委会决议决定情况、出席法定会议情况、闭会期间履职情况等8个方面明确了报告的主要内容,为新一届市人大常委会工作提质增效奠定了坚实基础。
主动接受监督——
履职情况全面通报
自换届以来,山南市人大常委会连续两年开展常委会组成人员履职情况报告工作,共有63人(次)市人大常委会组成人员向主任会议书面报告本年度依法履职情况,当选未满一年的组成人员按规定暂不作报告。主任会议集中研究全体组成人员依法履职情况报告,形成常委会组成人员本年度依法履职情况的综合报告,提请常委会会议审议,并在会上当场通报常委会组成人员本年度出席山南市人民代表大会和常委会会议情况,推动常委会组成人员更好履职尽责。
为进一步拓宽报告范围,每一名常委会组成人员的履职报告、出席法定会议情况通报,均印发常委会全体组成人员和列席会议的“一府一委两院”负责人、各专门委员会组成人员、市直部门负责同志、县乡人大干部、基层人大代表以及旁听会议的一线工人和农牧民群众等全体与会人员,主动接受监督,以践行全过程人民民主汇聚奋进力量,助推山南长治久安和高质量发展。
履职成果如何——
满不满意大家评议
与会人员是否“真满意”?是否对每一名组成人员“均满意”?是否对履职各方面“都满意”?……
带着对自身建设方面更加从严从实的深度思考,山南市人大常委会主任会议在研究书面履职情况报告的基础上,探索制订《关于对市二届人大常委会组成人员2023年度依法履职工作进行评议的方案》,决定对常委会组成人员履职成果进行一次全面的“体检”,不断深化和拓宽监督方式方法。
山南市二届人大常委会第十七次会议在常委会组成人员履职评议环节,先是作了山南市二届人大常委会组成人员2023年度依法履职情况的综合报告,书面印发全体组成人员2023年度出席山南市人民代表大会、山南市人大常委会会议的情况通报,6名来自不同岗位的组成人员依次站在报告席前,向78名来自各方面的参会人员现场报告年度依法履职情况,并书面印发其余27名组成人员的履职报告。根据会议安排,与会人员以联组会议形式审议履职报告并进行履职评议,33名被评议组成人员中,10名被评定为优秀等次,23名被评定为称职等次,全体组成人员履职报告均通过。
紧抓整改落实——
推动人大工作高质量发展
报告履职工作、进行履职评议,只是为了推进山南市人大常委会组成人员更好更有效履职尽责的手段,关键在于如何扎实运用好评议成果,对山南市人大及其常委会、对组成人员的依法履职情况有一个客观判断,从而立足“四个机关(政治机关、权力机关、代表机关、工作机关)”定位和法定职能,在依法助推长治久安和高质量发展中,更加有力地彰显人大的价值和力量。
对于首次开展的山南市人大常委会组成人员履职评议,与会人员给予高度评价、充分肯定,通过“回头看”全面梳理过去一年来的履职情况,评出了工作动力、强化了激励约束,更加有利于清醒认知自己、更加有利于推动比学赶超,达到了常委会组成人员统一认识、统一思想、统一方向,凝心聚力、激发斗志、强化履职的预期效果。
山南市人大常委会相关负责同志表示,将以创新开展常委会组成人员履职评议为契机,始终牢记党和人民的期望和重托,认真对照法定职责,一一对应抓好整改,从现在抓起、从本职工作干起,围绕中心、服务大局,立足人大职能、充分发挥作用,确保在新的一年交上优异的履职答卷。